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2019 国考申论考试卷 2009 国考申论考试卷 (时间： 150分钟；分数： 100分 ) 一、 要求： 1、时间 150分钟；其中阅读 40 分钟；答题 110分钟 ; 2、按规定答题纸张答题 ; 3、保持卷面整洁 ; 二、给定资料： 资料 1：2007年；世界谷物价格大幅上涨；其中小麦上涨了 112%；玉米上涨 47% ；大豆上涨 75 %.粮价暴涨对人口众多的发展中国家；如印度和埃及；特别是非洲国家的居民生活造成了直接 影响 . 印度大米的价格如今是一路猛涨； 1公斤大米的价格已由原来的 20卢比 (1美元约合 40卢比 )涨到 现在的 40卢比 ; 小麦的供应情况更糟；去年下半年；印度已经开始进口小麦 .印度著名经济学家 潘南第卡在接受记者采访时表示； “我们过去一直对 6000万吨的粮食储备感到沾沾自喜；但现 在储备粮仓快被掏空了；只剩下不到 1800万吨 . ” 印度粮食短缺导致食品价格一路飞涨；使部分居民的生活受到了严重影响 .据印度《经济时报 》公布的数据：在过去一年里；印度食品价格普遍上涨至少 30%. 城市里已有很多贫民因食品涨 价而揭不开锅了 . 自去年以来；埃及的生活必需品价格节节攀升；尤其是面粉、大饼、肉类、蔬菜等价格上涨的 幅度很大；有的价格甚至涨到了以前的两倍以上 .埃及媒体形容物价 “像得了神经病一样疯涨 ”. 整个非洲的形势更加严峻 .联合国粮农组织的报告称；目前有数千万人急需救济；尤其是非洲 南部的马拉维、津巴布韦、莫桑比克等国已面临饥荒；那里至少有 1200万人严重缺粮 .干旱和 农业经营不善原是非洲粮食短缺的主要原因；现在又遭遇全球性的粮食大涨价；这无疑使非洲 “雪上加霜 ”.总部设在美国华盛顿的国际粮食政策研究所所长布劳恩认为；从长期看；粮价上涨 会导致更多的人营养不良；特别是撒哈拉以南非洲地区；饥饿和营养不良的人口到 2020年将会 翻上一番 . 资料 2：联合国粮农组织总干事迪乌夫曾在 2007年 10月 16 日 “世界粮食日 ”那天说； “我们的星球 有足够的粮食为所有人提供充足的食物；但今晚仍有 8.54亿男人、女人和儿童空着肚子睡觉 ”. 本可以成为食物的粮食去了哪里 ? 联合国粮农组织的报告称；生物燃料的生产近一段时间 “吃掉 ”了近 1亿吨的谷物；成为谷物市 场的重要消费源之一；其中用于生产燃料的玉米约为 9500万吨；占世界玉米消费总量的 12%. 由于目前生物能源生产主要以粮食为原料；例如；美国 用玉米；欧盟用菜籽等；这对于世界粮食的需求和价格产生了显著影响 .2006年；美国生物燃 1 / 8 料乙醇的产量为 1700万吨；使用了全国玉米产量的 20%左右 .研究表明；发展乙醇导致玉米需求 量增加；使 2006年美国玉米价格上升了 73%. 目前；已有许多国家相继制定了较为宏大的中长期生物燃料发展规划：美国计划到 2012年使生 物燃料乙醇的产量提高到 3000万吨； 2017年达到 1.2亿吨 ;巴西计划到 2012年生产燃料乙醇 3000万吨；并计划到 2020年使其占到汽油总消费量的 2 0%;2006年；生物能源占欧盟交通能源使用量的 2% ；欧盟计划在 201