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概要
第9章介绍了总供给与总需求模型.
第10章提出作为总需求曲线之基础的
Is-LM模型。
第11章将运用s-M模型:
分析在短期内价格水平不变时,政策
与冲击如何影响收入和利率
推导出总需求曲线
揭示有关大萧条的各种解释
side o
*财政的构成与财政政策工具
(一)政府支出:政府购买和政府转移支付
1、政府支出:即政府购买(政府投资),实质性的支
分三种情况:一是与提供公共产品相关的购买性支出,
如提供国防服务,保证公共家全,维护市场交易秩序
职能所发生的
支出
是为了维持政
府系统运行和
置接集变蛋支图,如行成业费二是
例1一一军需品和警察装备的购买
例2公共工程支出一一政府投资兴建公共设施,但不是
“形象工程”。
slide 1
2、政府转移支付
*政府转移支付-指政府单方面把一部分收入
所有权无偿转移出去而发生的支出。与购
买性支出不同,只是一种货币性支出,转
移性支出与商品和劳务交易行为没有发生
直接联系,不以取得本年产出为补偿,而
是为了实现社会公平目的而采取的资金转
移措施。转移支出具有无偿性,单向性,
它不必得到等价补偿,收益者也不必归还。
例如社会保险,社会救济,扶助贫困人口
等支出都属于转移性支出。转移性支出对
收入再分配具有最直接影响。
slide 2
(二)财政收入:税收和公债
1、税收:国家的强制性、无偿性、固定性的财政
收入手段。以税负能否转嫁为标准,分为直接税和
间接税。
A、间接税:可以转嫁,如消费税,关税。影响商
品的相对价格;间接税体现效率影响公平。如商品
税,对商品劳务征税。
B、直接税:对收入,财产征税不可转嫁,是收入
的再分配,影响收入,即消费者对社会财富的占有
人的净所得纯收益/纯收入为课税对象。’以纳税
份额。直接税体现公平影响效果。所得税
·C、以何种税制为主体,会影响财政,我国长期以
间接税为主体,会拉大贫富差距。
slide 3
2、公债( Public debts)
·公债包括内债和外债,是通过发行政府债券筹集财
政资金的一种形式。公债的主要功能有:
*(1弥补财政赤字;
*(2)投资,用发行公债筹集到的资金投资于生产建设
的需要,从宏观经济效益和社会效益出发,调节投
资结构和规模,促进产业结构合理化;
*(3公债(国债)还具有金融功能,具有调节资金供
求和货币流通的作用。通过增加或减少国债的发行,
以及调整国债的利率和贴现率调节资金供求和货币
流通量。此外,公债在不改变所有权的前提下,调
节国民收入使用中的积累基金与消费基金的比例,
以及积累基金或消费基金内部的比例关系。
slide 4
公债
因为公债具有以上调控经济的功能,经常为
市场经济国家用于需求管理,公债作为我国
市场经济转轨时期的一项重要财政政策工具
其效应直接关系到财政政策目标的实现程度。
因此,探索转型期公债管理模式,具有十分
突出的意义。把国债作为一项政府有目的地
利用赤字干预经济运行的工具。则是二十世
纪才有的。斯密、李嘉图、休谟等古典经济
学家,都把财政赤字看作是奢侈和灾害的结
果,尽管马尔萨斯提出过需求不足的存在,
但直到凯恩斯才系统地把赤字作为政府干预
经济过程的宏观调节工具。side5
*货币政策及其工具
-货币政策主要是通过对货币供给量的调节来调节利
息率,再通过利息率的变动来影响总需求和总供给。
【货币量、利息率、总需求与总供给】
在这种货币政策中,政策的直接目标是利率,利率的
变动通过货币量调节来实现,所以调节货币量是手段。
调节利率的最终目标是总需求和总供给,所以总需求
与总供给变动,最终达到平衡是货币政策的最终目标。
slide 6
货币政策的中介目标
1)货币供给。包括货币和准货币两大部分。其中,
货币指银行以外的通货(指现金,即不兑现的银行
券和辅币),加私人部门的活期存款。准货币指定
期存款、储蓄存款和外币存款
基础货币,又被称为高能货币或强力货币,直接表
现为中央银行的负债,由中央银行提供,通常指银
行的存款准备金和通货,包括商业银行持有的库存
现金、在中央银行的法定存款准备金、超额存款准
备金、流通于银行体系之外的现金。基础货币对于
货币供给具有决定性作用。
·2)市场利率
·3)货币流通速度
slide 7
货币政策工具
尽管货币供给量的货币并不完全由政府
(中央银行)决定,并不完全等同于政府
印刷的钞票,但是政府可以通过各种手段
来强有力地影响货币供给量。中央银行影
响货币供给主要通过下述三种方式。
slide 8
1、公开市场业务
公开市场业务是指在金融市场上,中央银行卖出或买
进有价证券,其中主要是各种政府债券。买进或卖给
出有价证券是为了调节货币供应量。买进有价证券,
把货币投入市场,从而增加货币量。卖出有价证券,
使得货币回笼,从而减少货
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