服务贸易易总协定的资料.ppt

服务贸易总协定 General Agreement on trade in services  服务贸易壁垒 服务贸易壁垒 成员国对外国服务 提供者所设置的有障碍作用的政策措施 GATS(服务贸易总协定)对壁垒的分类 影响市场准入的措施 影响国民待遇的措施 2019/2/27 服务贸易总协定  服务贸易壁垒产生的原因 1.保持经济独立 在一国社会经济中,许多服务业部门,如交通运输、 通讯、电力、金融等均属于经济的关键部门。一旦 这些部门为外国控制和垄断,一国经济的独立性就 会受到极大威胁,甚至会导致所谓“依附经济”的 产生。 2抵制外来意识形态的侵入 教育、新闻、娱乐、影视、音像制品等服务部门虽 非一国国民经济命脉,但却属于意识形态领域。任 何国家的政府都希望保持本国在政治、文化上的独 立性,反对外国文化和意识形态的大量入侵,因此 对这些部门进行较强的保护和控制 2019/2/27 服务贸易总协定  服务贸易壁垒的种类 1.产品的移动—服务进口配额等数量 限制\本地要求\补贴\政府机构\知识产 权保护体系等 2资本移动壁垒一外汇限制 3.人员移动壁垒 4开业权壁垒 2019/2/27 服务贸易总协定  产品移动壁垒 包括数量限制、当地成分或本地要求、补贴、政 府采购、歧视性技术标准和税收制度,以及落 后的知识产权保护体系等。 在数量限制方面,如不允许外国航空公司利用本 国航空公司的预订系统,或给于一定的服务进 口配额 在当地成分方面,如服务厂商被要求在当地购买 设备,使用当地的销售网或只能租赁而不能全 部购买等; 2019/2/27 服务贸易总协定  在本地成分要求方面,如德国、加拿大和瑞士等 国禁止在东道国以外处理的数据在国内使用; 改变补贴可能改变某个厂商在本国服务贸易商的 竞争优势,如英国政府改变在英学习的外国留 学生的补贴,由此使得学费高到足以禁止留学 的程度 在政府采购方面,如规定公共领域的服务只能向 本国厂商购买,或政府以亏本出售方式对市场 进行垄断,从而直接或间接地排斥外国竞争者; 2019/2/27 服务贸易总协定  在歧视性的技术标准和税收制度方面,如对外国服务厂 商使用设备的型号、大小和各类专业证书等的限制 外国服务厂商可能比本国厂商要缴纳更多的交易附加 税、经营所得税和使用设备(如机场)的附加税 缺乏保护知识产权的法规或保护知识产权不利,都可能 有效地阻止外国服务厂商的进入,因为知识产权即是 服务贸易的条件,也构成服务贸易的内容和形式。 例:美国政府估计,每年外国盗版影视片给美娱乐业造成 的损失约10亿美元,大约80%的影片从影剧院的票房收 入中收回成本,即使加上出口,仍有大约60%不能收回 成本。 2019/2/27 服务贸易总协定  资本移动壁垒 外汇管制 浮动汇率 投资收益汇出的限制 2019/2/27 服务贸易总协定  人员移动壁垒 作为生产要素的劳动力的跨国移动是服 务贸易的主要途径之一,也自然构成各 国政府限制服务提供者进入本国或进入 本国后从事经营的主要手段之 种种移民限制和出入境的繁琐手续,以 及由此造成的长时间的等待,都构成人 员移动的壁垒形式 2019/2/27 服务贸易总协定  开业权壁垒 开业权壁垒又称生产创业壁垒 例如,1985年以前澳大利亚禁止外国银行设立分支机构 985年后,首次允许外资银行进入,但仅从众多申请者中选 择了16家银行,箕选择标准是互惠性和他们对金融制度的潜 在贡献。 加拿太规定外园银行在国肉开业银行中的数量不得超 比例等 外国广商能够在东道国开设分支机构,其 构成也受到诸多限制。 除移民限制外:政府采用多种办法限制外国服务厂商自由选 择雇员,如通过就业法规定本地劳工比例或职位等。美国民 权法、马来西亚定额制度、欧洲就业许可制度、巴西本地雇 员比例法 都具有这类性质。 有些国家还规定专业人员开业必须接受当地教育或培训。 2019/2/27 服务贸易总协定