农业保险会议讲话.pdfVIP

提高认识 规范管理 进一步提升全市农业保险发展水平 （2014 年 5 月 日） 同志们： 今天我们在此召开全市农业保险工作会议，主要任务是 认真回顾近年来农业保险工作，分析当前及今后一个时期的 形势和任务，部署 2014 年工作，进一步协统一思想认识， 凝聚力量，推动全市农业保险更好更快发展，为全市农业生 产、农民增收和农村发展作出贡献。 下面我讲三点意见。 一、 2013 年农业保险工作回顾 2013 年，全市各级农业保险工作部门和农业保险机构 认真谋划，加大力度，周密组织，采取各种措施推动农业保 险惠农政策有效落实，全市农业保险工作发展水平有了较大 幅度的提高。全市共完成玉米、水稻 2 种农作物投保面积 万亩，比上年增加 万亩，投保率达到 % ，投保农户达到 万 户，大田作物保险保费总额达到 万元，比上年增加 万 元。与以往相比， 2013 年全市农业保险有以下主要特点： ——领导重视、政府支持是农业保险工作可持续发展 的根本保障。各级政府的高度重视，投入力度不断加大，有 1 效满足了广大农民群众参加农业保险的迫切要求，为我市农 业保险事业的深入发展提供了有力保障。 ——专业经办、部门代理是农业保险工作可持续发展的 最佳选择。农业保险经办机构与广大基层农业保险业务人员 的相互配合， 有效解决了农村耕地面积大、 农户分散的问题。 ——农民参与、协同推进是农业保险工作可持续发展的 重要前提。实践表明，广大农民群众的参保积极性和基层政 府、有关部门以及经办机构的协同推进直接关系到农业保险 事业的持续发展。 目前，全市已经形成了农民积极主动参与， 各部门协同推进的良好氛围。 在看到取得的成绩的同时，我们也应该清醒地认识到， 我市农业保险工作中还存在着一些问题。 一是 思想认识存在着不到位问题。有的地方没有把农 业保险作为一项重要的惠农政策来落实，对农业保险工作不 重视，视这项工作可做可不做，甚至把它当作商业行为来对 待，存在侥幸心理，所以农业保险开展不力，惠农政策落实 不到位。 二是 农业保险运行存在不规范问题。尽管全市农业 保险工作体系已基本建立， 相关制度也基本配套， 但在投保、 理赔等基本环节还存在着不规范问题，甚至存在着违法违纪 问题，给农业保险事业造成很不利的负面影响。 三是 政府决 策落实上存在不到位、执行力不强的问题，对这项工作安排 2 和部署是根据我市农业保险 发展 的客观要求，经过统筹考虑 研究决定的。但执行过程中，有的地方和农业保险机构为谋 求自身利益，不按划分区域开展业务，不良竞争现象有所抬 头，破坏了我市农业保险整体工作布局。 分析存在以上问题，我认为有主要以下几点原因： 一是 不良竞争，违规私下协议承保是问题发生的根本。 二是 宣传 不力 , 认知度不高，农户投保理赔信息不对称是问题发生的 关键。 三是 经营不规范，“五公开、三到户”的要求不落 实是问题发生的必然。请各有关单位认清形势，树立全局观 念、强化执行意识，将市政府的有关要求落实到位。 二、认清形势，不断提高农业保险规范化水平 （一）农业保险成为社会关