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{定价策略}对于价格对于 价格管制复归的制度变迁 分析中的应用 Athesissubmittedto XXX inpartialfulfillmentoftherequirement forthedegreeof MasterofEngineering 对于价格管制复归的制度变迁分析中 [2]鲜蛋调市。这项工作安排的具体措施是， “工作组”责成市农委和商委对设在各郊县的 鸡蛋生产基地逐层下达鲜蛋调市任务，保证鸡蛋日上市总量达到 20 万斤，调市价格(收购价) 定在 3.15 元一斤的价位。市农委将各鸡蛋生产基地与市内国有副食门市部(110 个限价蛋销 售点)结成对口单位，由市区内的副食门市部派车到指定鸡蛋生产基地去收取原由生产单位 送到市区的鸡蛋，然后按市里统一规定的每斤 3.30 元价格销售。其差额为销售利润。 [3]层层补贴。1995 年前后，天津市每斤鸡蛋的成本逐步由 3.15 元上涨到 3.35 元左右(其中 包括饲料、水电费、兽药、设备折旧及人工费等)(7)如果再加上 0.1-0.2 元的生产利润，鸡 蛋的出厂价在 3.4-3.5 元/斤上下比较合理。而在价格管制期间，鸡蛋的收购价定在 3.15 元 /斤。这样一来对养鸡场(户)来说，每出售一斤鸡蛋将损失 0.25-0.35 元左右。生产不仅没 有利润，而且已部分折掉成本，在市场经济环境下经营的企业无法接受这样的事实。因此一 段时间内，天津市国有副食店的鸡蛋有价无货。 考虑到限价收购给养鸡生产基地带来的损失， “工作组”做出决定：各养鸡场(户)每售一斤 平价蛋(3.15 元/斤) ，可得到市财政局0.1 元的价格补贴。事实上这对于生产者所受损失而 言无异于杯水车薪，110 个定点国有副食店仍然有价无货，限价政策的推行非常困难。对此， 天津市农委在财政补贴 0.1 元/斤的基础上另外再加补 0.1 元。这既是为了减少生产者的损 失，也是出于调动积极性完成鲜蛋调市任务之目的。 然而事情远未到此结束，生产者的所得与所失仍未 “摆平” ，各郊县及乡政府在落实鸡蛋调 市任务时仍遇到种种困难。因为在管制实施后，当时不受管制的市场批发价也节节攀升，已 经达到了 3.8 元一斤的水平，有的个体商贩甚至以 4 元的价格竞争性地向生产者直接收购。 面对这种局面，在行政任务的压力下，各郊县、乡政府不得不 “上行下效” ，对鸡蛋补贴款 一再加码。据市禽蛋服务公司当时不完全统计，各郊县(或乡)对调市鸡蛋先后所增加的补贴 款分别为：蓟县乡级财政补 0.2-0.3 元/斤;宝坻县县财政补0.3 元/斤，乡财政补 0.2 元/斤; 宁河县财政补 0.4 元/斤;东丽区区财政补0.2 元/斤，乡财政补 0.25 元/斤。这样，在市财 政、市农委及县(乡)财政多方补贴后(年平均鸡蛋总补贴接近 0.51 元一斤) ，生产者弥补了 成本损失并已略有赢利。这时，国有副食店才购得鲜蛋。 但是，当鸡蛋收购价逐步接近甚至超过固定的销售价时，110 个国有副食商店也不可能白白 销售鸡蛋，更不可能蚀本经营(因鸡蛋的损耗也很大) 。而且他们还有另外一本账，如果不是 卖鸡蛋而是销售有利可得的其他商品，就会有更大的收益。所以市财政还必须为这些销售点 补贴 0.1-0.18 元。这样鸡蛋管制下的鸡蛋实际交易才真正有进行起来的条件，价格管制措 施才有了开始奏效的基础。 这里还需提及的是，补贴的发放不是即时的，而是至少有一至二个月，甚至三个月的时滞。 按照规定是一月后，当鸡蛋生产者向上层层把他们的供蛋量票据交到市财政部门，并且与市 内各销售点汇集上交的售蛋量票据相一致时(为防止补贴蛋外流，实际上只是流于形式) ，才 能反过来逆原渠道层层下发补贴额，而实际上这一过程有时要延迟至三个多月。 [4]挂牌销售。据事后调查发现，(8)此次鸡蛋价格管制期间，市区内 110 个限价蛋定点销售 门市部的组织工作多数比较简单，各销售点均未发放任何凭证，(9)只是每人限购 3 斤，反 复排队反复购买或为卖而买(自由市场鸡蛋小贩雇人购买)也无人干涉，各销售点排队人数每 日一般在200-300 人左右。为此，市公安局曾派出 100 多名干部分别到各鸡蛋销售点维持秩 序。物价、交通、工商部门也都抽调大批人员进行监督，防止各种哄抬物价、 “卖大号” 、 走后门、私分等意外现象的发生。 (三)市场环境下管制措施的特点：前已提及天津市 1995 年的价格管制是计划经济体制的部 分回归。换言之，这种制度安排是发生在市场调节的环境之中的。市场环境是相对于 “计划 环境”而言的。就是说，1991 年以前所实施的价格管制制度是处在计