基于社会网络分析的企业参与型城市更新项目治理研究.pdf

中文摘要 摘 要 近年来，城市更新作为城市化的有效途径和未来城市空间发展的主要方式， 在国内各个城市大规模展开，有效地改善了城市的面貌形象、促进城市经济发展、 提升了人民的生活品质。城市更新的主要模式也逐渐发展为多方主体共同参与， 其中企业参与型模式，因其具有提高更新效率、缓解政府财政压力、提升产品品 质的优点，逐渐成为当前城市更新的主要模式。然而企业参与型城市更新项目涉 及利益相关者众多，需求各异，难以合理有效协调，常常出现因为各方责权利划 分不清而导致公众利益受损、生态文化环境破坏、项目进度缓慢和开发成本失控 等问题，不仅影响项目目标的实现、延缓城市更新进程，更有可能影响政府形象、 引发社会矛盾，进而出现重大风险。项目治理理论能有效改善利益相关者关系， 使责权利合理分配，发挥利益相关者多方能动性。因此，将其引入企业参与型城 市更新项目管理，研究制定相应的项目治理框架，提供有效方法和措施，对解决 城市更新中出现的各种矛盾和问题，化解社会矛盾、预防重大风险和推动城市空 间发展、加快更新进程具有重要的意义。 本文结合城市更新和项目治理的相关研究，运用文献研究和问卷调查法归纳 总结企业参与型城市更新项目存在的问题；基于利益相关者理论，结合文献研究 和专家访谈，对该模式下的利益相关者进行了识别与汇总，得到了2 1 个利益相关 者；基于利益相关者关系的视角，采用专家访谈法确定21 个利益相关者之间的关 系，并通过社会网络分析法构建利益相关者关系网络；通过计算分析关系网络的 整体网络密度、派系、中心性和结构洞等指标，分析网络缺陷，确定各利益相关 者在关系网络中的位置和作用，从中筛选出 5 个关键利益相关者（开发商、区县 政府、住房和城乡建设委员会、规划和自然资源部门和生态环境部门）；最后， 结合治理理论和网络分析结果，从项目角度出发，对企业参与型城市更新项目从 内部、外部和环境治理三方面提出建议。 本文从项目角度出发，将治理理论应用到城市更新领域，弥补了传统城市更 新研究领域的不足；采用社会网络分析方法从利益相关者的角度，对企业参与型 城市更新项目进行研究，发展和丰富了对城市更新模式及项目的研究，研究结论 及建议不但为企业参与城市更新项目实施提供方法和参考，同时也为政府规范、 引导利益各方积极参与，共同推进项目提供理论依据，使项目能够实现社会、环 境和经济效益的均衡最佳，多方合作共赢。 关键词：城市更新；企业参与；项目治理；社会网络分析(SNA) ；利益相关者 I 英文摘要 Abstract In recent years, urban renewal as an effective means of urbanization and the main way of urban space development in the future has been carried out on a large scale in various cities in China, effectively improving the image of the city, promoting urban economic development and improving the quality of life of citizens. The main mode of urban renewal has gradually developed into the multiple parties -participating mode. As one of the multiple parties-participating modes, the real estate -participating model has gradually become the main mode of urban renewal because of its advantages of improving update efficiency, easing