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山东省防汛抗旱应急预案
目录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
2 组织指挥体系及职责
2.1 省级防汛抗旱指挥机构
2.2 市、县级防汛抗旱指挥机构
2.3 其他防汛抗旱指挥机构
3 应急准备
3.1 组织准备
3.2 工程准备
3.3 预案准备
3.4 物资队伍准备
3.5 转移安置准备
3.6 救灾救助准备
3.7 防汛抗旱检查
3.8 技术准备
4 监测预警
监测4.1
4.2 预警
4.3 信息报告
5 应急响应
5.1 总体要求
5.2 应急响应启动
5.3 Ⅳ级应急响应
5.4 Ⅲ级应急响应
5.5 Ⅱ级应急响应
5.6 Ⅰ级应急响应
5.7 应急响应终止
6 应急保障
6.1 通信保障
6.2 应急队伍保障
6.3 应急物资保障
6.4 人员转移保障
6.5 供电保障
6.6 能源保障
6.7 交通运输保障
6.8 医疗保障
6.9 治安保障
6.10 资金保障
后期工作7
7.1 调查评估
7.2 善后工作
8 预案管理
8.1 编制与实施
8.2 宣传、培训与演练
9 奖励与责任追究
10 附则
10.1 名词术语定义
10.2 预案解释部门
10.3 预案实施时间
1 总则
1.1 编制目的
做好水旱灾害的防范和处置工作,保证防汛抗旱抢险救灾工作依法、科学、高效、有序进行,最大程度减少人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《山东省突发事件应对条例》《山东省人民政府关于印发山东省突发事件总体应急预案的通知》(鲁政发〔2012〕5号)等法律、法规及相关文件,结合部门“三定”方案,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于山东省范围内水旱灾害的防范与应急处置工作。
工作原则1.4
坚持以人为本、安全第一,统一指挥、分级分部门负责、属地管理为主,以防为主、防抗救结合,依法防控、群防群控的原则。
2 组织指挥体系及职责
省政府设立山东省防汛抗旱指挥部(以下简称省防指),负责组织领导全省防汛抗旱工作。山东省防汛抗旱指挥部办公室(以下简称省防指办公室)设在省应急厅,承担指挥部的日常工作。省防指在省住房城乡建设厅、山东黄河河务局下设城市防汛抗旱办公室、黄河流域防汛抗旱办公室,分工负责城市防汛抗旱和黄河防汛抗旱日常工作。
2.1 省级防汛抗旱指挥机构
省政府主要负责同志任省防指指挥,省委、省政府相关负责同志,省应急厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、山东黄河河务局主要负责同志任常务副指挥,省政府副秘书长,北部战区陆军、省军区、武警山东省总队负责同志,省气象局、省消防救援总队主要负责同志任副指挥,省应急厅负责同志任秘书长。省委宣传部、省政府办公厅、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省广电局、省能源局、省粮食和储备局、省海洋局、山东黄河河务局、省气象局、省地震局、省通信管理局、山东海事局、民航山东监管局、省消防救援总队、空军济南基地、中国铁路济南局集团有限公司、国网山东省电力公司等单位负责同志为指挥部成员。
2.1.1 省防指职责
组织领导全省防汛抗旱工作,贯彻实施国家防汛抗旱法律、法规和方针政策,指导监督部署全省防汛抗旱工作,省政府决策部署,贯彻执行国家防总和省委、.
防汛抗旱重大决策的贯彻落实,组织、协调、指导、指挥重大水旱灾害应急处置工作。
2.1.2 省防指成员单位职责
省委宣传部负责指导协调全省防汛抗旱工作宣传、新闻发布和舆论引导工作,指导发生灾情的地方和相关部门做好新闻发布和舆情引导调控工作。组织协调新闻媒体做好新闻宣传工作,积极开展防汛抗旱知识普及和公益宣传。
省政府办公厅负责全省防汛抗旱重要工作的综合协调。
省发展改革委负责积极争取防灾减灾救灾中央预算内投资支持。统筹协调全省煤电油气运保障工作,组织煤、电、油、气以及其他重要物资的紧急调度和交通运输综合协调。负责全省市场价格的监测、预警,拟定价格干预措施并组织实施。
省教育厅指导监督各级教育部门开展学生避险转移和水旱灾害应急知识教育和培训演练,做好校舍设施安全隐患排查维护工作,提前组织受威胁区、危险区师生转移并妥善安
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