公务员制度和公务员法.pptx

;讲授提纲;第一部分;中国公务员制度建立;公务员法主要内容;6;中国公务员制度发展的四个阶段;七、;;;;;;;第二部分;;二、公务员法的创新点;;;;;;;第三部分;第一章 总则;第二章 公务员的条件、义务与权利;要点提示： 1、关于职位类别。 职位分类制度在工作中主要体现在两个方面：一是划分职位类别，二是职位设置。 专业技术类职位、行政执法类职位、综合管理类职位。 2、关于职务类型。领导职务层次共有10个，从国家级正职到科级副职。综合管理类的非领导职务序列有8个职务。 3、关于职数与???构比例 4、关于公务员的级别;要点提示： 1、关于录用的基本办法 2、关于录用的管理机构和管理权限 3、关于特殊职位的录用： 4、考试录用还需要明确的几个问题： （1）适用范围问题。 （2）机关录用公务员招考条件 （3）报考的条件由三块构成：基本条件、消极条件、资格条件 （4）考试内容要体现职位要求 （5）录用前公示制 ;要点提示： 1、在考核结果等次的划分上，增加了“基本称职”等次。 2、规定了分类考核的原则。考核对象不同，考核的标准和方法也有所不同。 3、在考核内容上，明确规定“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”。 ; 要点提示： 1、关于选任制人员身份问题。 2、关于任职的前提条件 3、公务员任职的前提条件有三个，即有编制，有职数，有相应的职位空缺，三者缺一不可。 4、关于在机关外兼职 兼职的两个要求：一是要经有关机关批准；二是不得领取兼职报酬。 ;第七章 职务升降 ;第八章 奖 励;第九章 惩 戒;要点提示： 1、关于分级分类培训 2、培训机构问题。 3、四种培训形式：初任培训、任职培训、业务培训、在职培训 4、公务员的培训实行登记管理制度：一是把公务员的培训实行登记管理，即将培训时间、内容和成绩记录在案。二是规定了培训结果的使用，明确规定把公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。 5、特点： 第一，强调公务员参加培训是权利与义务的统一。 第二、突出强调对公务员进行分级分类培训。;重要提示： 1、公务员交流的法定形式包括：调任、转任和挂职锻炼三种 2、公务员交流制度中的调任，是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调人机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当层次的非领导职务 3、公务员交流制度中的挂职锻炼，是指机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干 4、回避问题。公务员法中规定了三种回避制度： 任职回避、地域回避、公务回避;重要提示： 1、三点完善： 进一步明确了“公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度”； 补充了要体现合理工资差距的规定； 将“定期增资制度”修改为“国家建立公务员工资的正常增长机制”。 2、三点突破： 首先，将原来的 “四结构”归并 “两结构”，取消了工龄工资。 其次，对工资的其他补充形式和工资制度的相关组成部分作了进一步完善。 第三、去掉了《条例》中的“晋升工资”，增加了工资发放的规定。 3、对公务员工资水平的确定原则以及工资调查制度进一步完善。 4、对公务员福利制度、保险制度和优抚制度及保障制度等进一步健全完善。 国务院《公务员工资制度改革方案》自2006年7月1日实施。;要点说明： 1、最低服务年限问题 第八十一条规定了有五种情形之一的，不得辞去公职。而本条第一项“未满国家规定的最低服务年限的”规定，没有写明最低服务年限。 2、关于领导干部的辞职问题 公务员法的辞职包括辞去公职和领导干部辞去领导职务两种情况。公务员法把领导干部的因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职等四种辞职纳入了公务员法的内容。;条文变化： 1、本法用“达到国家规定的退休年龄”更替了《条例》中“男年满六十周岁，女满五十五周岁”的公务员应当退休的条件。 2、用“完全丧失工作能力”更替了《条例》中“丧失工作能