企业国有资产监督管理暂行条例及对股份公司的影响(ppt 73)(1).pptx

来自 www. 中国最大的资料库下载 一．企业国有资产监督管理暂行条例 适用范围 二．国务院国有资产监督管理委员会 （国资委）简况 三．国资委的定位 四．如何做到“不缺位”？ 五．如何做到“不越位”？ 来自 www. 中国最大的资料库下载 六．如何做到“不错位”？ 七．法律责任 八．条例对股份公司的影响 九、国资委对股份公司重大事项 的管理(设想) 十、结论来自 www. 中国最大的资料库下载一．企业国有资产监督管理暂行条例适用范围： 1．为什么要制定条例呢？ （1）为落实党的十六大关于国有资产管理体制改革的精神。 2002年十六大报告中指出，“在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。” （2）为机构改革的顺利进行提供法律保障。 2．企业国有资产还是国有企业资产？3．条例是不是适用全部国有资产？国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产。 例外：金融机构中的国有资产的监督管理不适用；行政事业性国有资产、资源性国有资产不适用。 2.企业国有资产还是国有企业资产? 3．条例是不是适用全部国有资产？国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产。 例外：金融机构中的国有资产的监督管理不适用；行政事业性国有资产、资源性国有资产不适用。： 4．如何对待企业国有资产？监督和管理 ： 5．哪个部门实施监督管理？国有资产监督管理委员会 ： 6．为什么是暂行？ 考虑到国有资产监督管理体系改革的经验还不成熟，条例具有原则性、起步性、过渡性的特色，对当前急需解决的、看得准的问题，作了比较明确规定；对有些需要进一步探索的问题，作了比较原则的规定，待实施一段时间后，再总结经验，对条例进行修改、补充完善。 ： 7、为什么是条例而不是法？ 用行政法规的办法来弥补法律的不足，条例就相当于现阶段的国资法。二．国务院国有资产监督管理委员会（国资委）简况： 1．设 立 2．职 责? 3．领 导? 4．职能机构 5．直接监管企业1．设 立： 十届人大一次会议决定，国务院成立特设机构——国资委 2．职 责： （1）依照《中华人民共和国公司法》等法律、法规，对所出资企业履行出资人职责，维护所有者权益； （2）指导推进国有及国有控股企业的改革和重组； （3）依照规定向所出资企业派出监事会；（4）依照法定程序对所出资企业的企业负责人进行任免、考核，并根据考核结果对其进行奖惩；（5）通过统计、稽查等方式对企业国有资产的保值增值情况进行监管；（6）履行出资人的其他职责和承办本级政府交办的其他事项。 国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外，可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。 3．义 务： （1）推进国有资产合理流动和优化配置，推动国有经济布局和结构的调整； （2）保持和提高关系国民经济命脉和国家安全领域国有经济的控制力和竞争力，提高国有经济的整体素质； （3）探索有效的企业国有资产经营体制和方式，加强企业国有资产监督管理工作，促进企业国有资产保值增值，防止企业国有资产流失； （4）指导和促进国有及国有控股企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，推进管理现代化； （5）尊重、维护国有及国有控股企业经营自主权，依法维护企业合法权益，促进企业依法经营管理，增强企业竞争力； （6）指导和协调解决国有及国有控股企业改革与发展中的困难和问题。 4．领 导： 主任、党委副书记： 李荣融 党委书记、副主任： 李毅中 副主任： 王瑞祥 副主任： 吴晓华 副主任： 黄淑和 副主任： 王 勇 副主任： 邵 宁 纪委书记： 黄丹华5．职能机构： 18个职能机构，编制555人。 6．直接监管企业： 目前为196家（包括民航系统六大集团），国有资产总量是6.9万亿人民币。 2002年底，所有者权益为2.5万亿人民币。 三．国资委的定位： 定 位：国务院特设机构，是管资产、管人、管事相结合的一个国有资产管理机构；不行使政府的社会公共管理职能。 通俗的说，仅仅是老板，而不是老板加婆婆。 如何准确定位呢？ 李荣融主任表示要做到“不缺位、不越位、不错位”。不 缺 位：