行政法与行政诉讼法 认识行政诉讼 认识行政诉讼.pptx

认识行政诉讼1.行政诉讼概念和特征认识行政诉讼行政诉讼概念和特征公民、法人或则其他组织认为行政主体及其工作人员行使行政职权的行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，由法院审理该行政争议并作出裁决的活动。概念 行政诉讼概念和特征行政诉讼解决的是行政争议。行政诉讼原被告身份具有恒定性。行政诉讼以合法性为审查标准。行政诉讼主管机关为人民法院。行政诉讼当事人法律地位平等。特征 2.行政复议和行政诉讼关系认识行政诉讼当事人对行政行为不服， 如何寻求法律救济呢？行政复议与行政诉讼是什么关系呢？行政诉讼行政复议?行政复议与行政诉讼的关系复议前置 1自由选择 2只可复议 3 复议前置的含义：当事人欲寻求救济，必须先 申请复议，对复议决定不服 的，再提起行政诉讼。复议前置 1先复议，后诉讼。复议前置 1. 《行政复议法》第30条1款：“相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。 2. 《税收征管法》第88条第1款 纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。 3.《集会游行示威实施条例》27条 依照《集会游行示威法》第二十八条、第三十条以及本条例第二十四条的规定，对当事人给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚法规定的程序，由行为地公安机关决定和执行。被处罚人对处罚决定不服的，可以申请复议；对上一级公安机关的复议决定不服的，可以依照法律规定向人民法院提起诉讼。 自由选择的含义：当事人对行政行为不服，欲寻求救济，可以申请复议，也可以行政诉讼。一般复议后还可以起诉；特殊情况下复议终局；自由选择 2自由选择1. 复议后仍可以起诉——普遍规定如《治安管理处罚法》第102条：被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2. 选择复议后不能起诉——复议终局（少数情况）如《行政复议法》第十四条?对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。 只可复议含义：当事人对行政行为不服，欲寻求救济，只能申请复议，不可以提起行政诉讼。行政终局只可复议 3只可复议1.《审计法》第48条第2款：被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。 2. 审计法实施条例52条第1款 被审计单位对审计机关依照审计法第十六条、第十七条和本条例第十五条规定进行审计监督作出的审计决定不服的，可以自审计决定送达之日起60日内，提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。 3.《出入境管理法》第六十四条　 外国人对依照本法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定。 其他境外人员对依照本法规定对其实施的遣送出境措施不服，申请行政复议的，适用前款规定。行政复议和行政诉讼同为行政救济途径，二者的关系有以下三种：复议前置；自由选择；只可复议；公民、法人或其他组织对行政行为不服的，可以依法选择以上几种方式寻求法律救济。 案例分析：国家税务局某市税务局在税务检查中发现某大型企业存在偷漏税情况，经进一步调查，查实该企业偷税10万元，该税务局对该企业做出了追缴税款和罚款对决定。请问，如果该企业对追缴税款和罚款的决定均不服， 如何寻求法律救济？THANKS模板来自于 模板来自于