VIP宪法是对充满苦难的生活经验的批判和总结13.ppt

宪 法 学 宪法是对充满苦难的生活经 验的批判和总结， …… 宪法的历 史充满了人类在各个历史阶段为 摆脱生活上的痛苦而显示出来的 聪明才智，我们学习宪法就是为 了学到这些聪明才智，为了避免 失败而未雨绸缪。 —— 著名宪法学家杉原泰雄 第六章 选举制度 ? 议员与他的选举人之间有最密切的联 系和最普遍的交往，应该认为是最幸 福和最光荣的事情。 ? —— 巴库 ? 有些时候一切人民都可欺的，也有些 人民在一切时候都可欺的；但是你决 不能在一切时候欺一切人民。 ? —— 林肯 美国总统大选的热闹场面 世界各国选举图例 ? ← 秘鲁总统国会大 选投票场景 ? ← 美国总统布什在 总统得手时的瞬间 神态 ? 在现代民主国家，政府的产生离不开 选举，而选举都是在政党的组织下进 行的。理性的选举需要充分的真实的 信息。 ? 民主不仅是理念和口号，必须在自由 和平等的选举中得到落实，而政党主 要是组织选举的“机器”。 ? 民主首先是一种利益代表机 制。实现民主的必要手段是 选举，否则民主只是一句空 话。 第六章 选举制度 ? 第一节 选举制度概说 ? 一、选举制度的概念 ? 1 、选举： 一般是指享有选举权利的人， 按照一定的程序和方法选择公职人员或 代表的一种行为。 ? 2 、选举制度： 是一国统治阶级通过法律 规定的关于选举国家代议机关代表与国 家公职人员的原则、程序与方法等各种 制度的总称。 第六章 选举制度 ? 3 、选举的民主法治意义 ? （ 1 ）选举是“从神圣权力权威过渡到 全民权威或民众权威”的一种辅助机制， 是间接民主制的一种参与形式。 ? （ 2 ）选举是与自由相关联的，是基于 人权和个人自由。 第六章 选举制度 ? 4 、选举制度的特点 ? （ 1 ）被选举者往往是代议机关的代表 或议员。 ? （ 2 ）形式上采用普选制。 ? （ 3 ）有一套比较完整的法律作指导。 ? （ 4 ）具有鲜明的阶级性：（每隔一定 时期决定统治阶级中的什么人在议会里 代表或压迫人民。） ? （ 5 ）现代选举制度是人民主权行使的 最直观的表现和保障。 第六章 选举制度 ? 二、选举制度的产生和发展 ? 1 、由禅让到世袭再到选举。 ? 2 、由不平等的选举到平等的选举，由 少数人参加的选举到多数人参加的选举。 ? 3 、选举与推举。 ? 4 、近代意义的选举产生于英国。 ? 5 、新中国选举制度的发展 第六章 选举制度 ? 三、选举制度的作用 ? 1 、选举制度为选民选出自己信赖的代表组成 国家机构，从而为实现国家权力的转移提供 了制度保障。 ? 2 、选举制度为选民监督权力行使者，并在一 定条件下更换权力行使者提供了重要途径。 ? 3 、选举制度是促进民意的形成、表达，并使 选民民主意识得以提高的重要手段。 ? 4 、选举制度还是缓和社会矛盾、解除社会危 机、维持社会安定的重要措施。 第六章 选举制度 ? 四、选举制度的体制 ? （一）地域代表制与职业代表制 ? 1 、地域代表制 ? （ 1 ）含义：地域代表制是指按选民的居住地 区划分选区或者以区、县、乡等行政区域为 选举单位选举代表或议员的制度。 ? （ 2 ）方式：一种是选举区只产生 1 名议员或 代表，称为小选区制或单数选区制。另一种 是一个选区产生 2 名以上的议员或代表，称为 大选区制或复数选区制。 第六章 选举制度 ? 2 、职业代表制 ? （ 1 ）含义：是指将选举人依职业予以分类， 根据职业团体而不是居住区或行政区域，选 举代表或议员的制度。 ? （ 2 ）理由： ? 第一，职业的发展与职业团体的重要性。 ? 第二，现代立法的复杂化和专门化。 ? 第三，选民与代表间的意志同一性。 ? 第四，工商职业团体对国家生活的影响。 第六章 选举制度 ? 3 、中国的实践 ? 主要实行地域代表制，同时也实行职业 代表制。既可以按居住状况划分也可以 按生产单位、事业单位、工作单位来划 分。 第六章 选举制度 ? （二）多数代表制与比例代表制 ? 1 、多数代表制 ? （ 1 ）含义：多数代表制又称为多数选 举制，是指候选人依法定标准，得票较 多者即可当选的制度。 ? （ 2 ）计算当选票数方法： ? 其一，绝对多数代表制，即候选人所获 得的票数，须有投票总数的 1/2 以上， 方可当选； 第六章 选举制度 ? 其二，比较多数代表制，即以候选人得 票比较多数者当选，而不必限于过半数； ? 其三，法定得票代表制，即以候选人必 须获得一定票数以上为前提，再由其中 的比较多数者，依次取得当选人资格， 等等。 第六章 选举制度 ? 2 、比例代表制 ? （ 1 ）含义：比例代表制，是指依一定的 计票方法，使各政党依其所得票数，按 比例选出代表的制度。 ? （ 2 ）结果：能公平反映各政党的政治