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第五章 开放经济下的政策目标与工具 开放经济下的政策目标 开放经济下的政策工具与调控原理 第一节 开放经济下的政策目标 一、内部均衡与外部均衡的涵义 内部均衡定义为国民经济处于无通货膨胀的充分就业状态。 外部均衡的定义可以简单表述为:与一国宏观经济相适应的合理的经常账户余额平衡。 二、外部均衡的标准 第一,具有经济理性; 第二,具有可维持性 在实际分析中,有助于判断可维持性的两个方法是: 1.分析资金流入的具体情况。 2.分析债务比率指标。 三、内部均衡与外部均衡的关系 1.内外均衡的一致 经济衰退与顺差、通货膨胀与逆差 例如第一种,衰退时增加总需求,导致进口需求增加,国际收支恶化,缩小了顺差 2.内外均衡之间的冲突 经济衰退与逆差、通货膨胀与顺差 第一种,衰退,增加总需求,进口增加,国际收支恶化,扩大了逆差 造成内外均衡冲突的根源在于经济的开放性 第二节 开放经济下的政策工具与调控原理 -、开放经济下的政策工具 (一)调节社会总需求的工具 1.需求增减型政策,主要调节社会需求的总水平,包括 财政政策与货币政策 2.需求转换政策,主要调节社会需求的内部结构,主要 是调节需求中外国商品和劳务与本国商品和劳务的结 构比例,包括汇率政策和直接管制 (二)调节社会总供给的工具,主要指产业政策和科技政策 (三)提供融资的工具 二、开放经济下政策调控的基本原理 1.政策协调的“丁伯根原则” 荷兰经济学家丁伯根最早提出,指出要实现N种独立的政策目标,至少需要独立的N种政策工具 2.姜波克“N+1”原则 3.政策指派与“有效市场分类原则” 如果每一工具被合理地指派给一个目标,并且在该目标偏离其最佳水平时按规则进行调控,那么在分散决策的情况下仍可实现最佳调控目标。 每一目标应指派给对这一目标有最大的影响力、因而在影响政策目标上有相对优势的工具。根据这一原则,分配给货币政策实现外部均衡目标、财政政策实现内部均衡目标。 4、合理搭配原则 需求政策、供给政策、融资政策合理搭配 5、顺势而为原则 预期、时滞、超调 在调控中要正确认识、判断和利用市场力量。 关键是选择调控的数量和时机 三、开放经济下政策搭配的运用简介 1.财政政策与货币政策的搭配 货币扩张 IB EB 财政扩张 2.支出转换政策与支出增减政策的搭配 思旺模型(支出转换型用于外部平衡,支出增减型用于内部平衡) 本币实际汇率 3、蒙代尔-弗莱明模型 财政政策、货币政策与汇率政策 * * A(顺差/衰退) E 扩张 扩张 衰退、顺差 扩张 紧缩 通胀、顺差 紧缩 紧缩 通胀、逆差 紧缩 扩张 衰退、逆差 货币政策 财政政策 经济状况 国内支出 IB EB 通胀、顺差 失业、顺差 失业、逆差 通胀、逆差 * * * * *
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