市政工程施工安全管理 应急救援预案的编制 6.3.3 应急救援预案的策划与编制.pptx

建设工程管理专业教学资源库市政施工应急救援预案应急救援预案的编制第三节 市政施工应急救援预案三、应急救援预案的策划与编制要保证应急救援系统的正常进行，必须事先编制应急救援预案，依据计划指导应急准备、训练和演习以及快速且高效地采取行动。单击编辑标题应急救援预案的内容主要包括：（1）明确应急预案组织成员及其职责；（2）确定可能面临的事故灾害；（3）对可能的事故灾害进行预测与评价；（4）内部资源与外部资源的确定与准备；（5）设计行动战术与程序；（6）制定培训和演习计划。市政施工应急救援预案（一）应急预案的文件体系一个完整的应急预案应包括总预案、程序、说明书和记录四级文件体系。（1）一级文件 — 总预案。（2）二级文件 — 程序。（3）三级文件 — 说明书。（4）四级文件 — 对应急行动的记录单击编辑标题市政施工应急救援预案（二）应急预案的核心要素1．基本情况及周围环境（1）施工区、生活区和辅助区的划分；（2）施工工艺流程；（3）主要安全设施及其分布；（4）周围气象、气候、地理、地形、地貌、水文；（5）周围人口分布；（6）周围重要单位和设施；（7）交通。2．组织机构及其职责（1）明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用与职责；（2）明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人；（3）列出本区域以外能提供援助的有关机构；（4）明确政府和企业在应急行动中各自的职责。单击编辑标题市政施工应急救援预案3．危害辨识与风险评价（1）确认可能发生的事故类型、地点；（2）确定事故影响范围及可能影响的人数；（3）划分事故严重程度；（4）导致那些最严重事件发生的过程；（5）对潜在事故的描绘；（6）事件之间的联系；（7）每一个事件的后果。4．报警和通信联络（1）确定报警系统及程序；（2）确定现场 24h 的通告、报警方式，如电话、广播、网络、警报器等；（3）确定 24h 与政府主管部门的通信、联络方式以便应急指挥与疏散居民；（4）明确相互认可的通告、报警形式和内容；（5）明确应急反应人员向外求援的方式；（6）紧急通告及向公众报警的形式、内容、标准等；（7）明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急报警作出反应。单击编辑标题市政施工应急救援预案5．应急设备与设施（1）下列应急设备的数量、型号、存放地点及获取方式：1）急救设备；2）个体防护设备；3）通信设备；4）检测设备；5）消防设备；6）维修工具；7）应急物资等。（2）下列应急机构能力和资源的描述：1）安全生产监督管理部门；2）公安部门；3）消防部门；4）急救部门；5）医疗卫生部门；6）防疫部门；7）环保部门；8）水、电、气供应部门；9）交通运输部门；10）与有关机构签订的互援协议等。单击编辑标题市政施工应急救援预案6．应急评价能力与资源（1）明确决定各项应急事件的危险程度的负责人；（2）描述评价危险程度的程序；（3）描述评估小组的能力；（4）描述评价危险场所所使用的监测设备；（5）确定外援的专业人员。7．保护措施程序（响应措施）（1）事故初期控制措施；（2）明确可授权发布疏散居民命令的负责人及发布命令的程序；（3）明确避灾路线、临时避难场所及负责执行避灾疏散的机构和负责人等；（4）对特殊人群（学校、幼儿园、老弱病残）的保护措施；（5）对特殊设施的保护措施；（6）明确启动、终止保护措施的程序和方法。单击编辑标题市政施工应急救援预案8．信息发布与公众教育（1）明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人；（2）描述向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法；（3）描述为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性的宣传以及提高安全意识的措施。单击编辑标题9．关闭程序（1）关闭行动的负责人；（2）设备关闭操作程序；（3）关闭专用工具；（4）关闭具体操作人员；（5）需关闭设备是否有明显标志；（6）应关闭的设备明细。市政施工应急救援预案10．事故后的恢复程序（1）明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责人；（2）明确保护事故现场的方法，确保不会发生未经授权而进入事故现场的措施；（3）宣布取消应急状态的程序；（4）恢复正常状态的程序；（5）描述连续检测影响区域的方法；（6）描述调查、记录、评估应急反应的方法。单击编辑标题11．培训与演习（1）制定每年培训、演练计划；（2）培训演练目的：测试预案的有效性、检验应急设备、确保应急人员熟悉他们的职责和任务；（3）培训内容：危险特征、报告、报警、疏散、防护、急救和抢险等；（4）培训要求：针对性、定期性、真实性、全员性；（5）通过对应急人员培训，确保合格者上岗。市政施工应急救援预案12．应急预案的维护（1）明确每项计划更新、维护的负责人；（2）描述每年更新和修订应急预案的方法；（3）根据演练、检测结果完善应急计划。13．记录与报告（1）培训记录；（2）演练记录；（3）修改记