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室内工程招投标与合同管理 项目二 工程投标 招标文件编制预审核 招标文件审核 一.招投标活动中存在的违法违规行为表现 1.利用各种借口规避招标 由于建设单位领导急躁，或出于贪腐因素，结果出现： ①肢解发包 ②规避竞争 ③时间借口 ④集体决策 ⑤招商引资 招标文件审核 一.招投标活动中存在的违法违规行为表现 2.匆忙编辑招标文件 由于建设单位对基本建设程序认识不清，前期工作花费了大量时间，留给招标准备工作时间紧迫，结果出现： ①勘察粗浅，设计基础失实 ②设计抄规范，概预算及功能目标失准 ③标的技术功能需求模糊，开工后变更 ④预算审计只核减不核增 招标文件审核 一.招投标活动中存在的违法违规行为表现 3.招标过程中程序或内容失去监督 ①企业内部没有监督机制，招标环节失去监督 ②企业内部没有跟踪审计制度 ③没有依法主动报请上级监督 招标文件审核 一.招投标活动中存在的违法违规行为表现 4.招标后对履约过程失于监督 ①中标后在不签合同情况下，马上施工，造成施工许可、质量安全监管手续不全，违法开工 ②开工后管理不严格，对项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人不进行身份核实，对转包、挂靠行为放纵或疏于管理，无法保证质量 ③变更及签证不严格，随意变更、事后签证、无证签证、伪造工程量虚假签证等 招标文件审核 二.对招标文件的编制审核 ①封面 ②投标须知 ③评标标准及办法 ④合同条款 ⑤技术标准和要求 ⑥投标文件格式
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