绿色矿山建设思考.ppt

对绿色矿山建设中 几个问题的认识与探讨 中国矿业联合会 绿色矿业办公室总工程师乔繁盛 二0-一年七月  ■当前,以科学发展观为指导,以推进绿色矿业发 展为目标的绿色矿山建设热潮正在全国掀起,绿 色矿山建设工作正以崭新的姿态稳步推进。但是 如何建设绿色矿山,通过什么途径实现绿色矿 业的发展,即实现矿业的全面可持续科学发展呢 这需要在矿业的改革实践中,不断认识与探索 ■绿色矿山建设涉及到方方面面,需要研究和探讨 的问题很多。这里仅围绕绿色矿山建设工作,就 其中几个问题谈一下个人看法,仅供大家在探讨 中参考。  关于加快转变经济发展方式问题 当前,以科学发展观为指导,以推进绿色 矿业发展为目标的绿色矿山建设热潮正在 全国掀起,绿色矿山建设工作正以崭新的 姿态稳步推进。但是,如何建设绿色矿山 通过什么途径实现绿色矿业的发展,即 实现矿业的全面可持续科学发展呢,这需 要在矿业的改革实践中,不断认识与探索  国家“十二五”规划指出,以加快转变经 济发展方式为主线,是推动科学发展的必 由之路。加快转变经济发展方式是我国经 济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿社 会经济发展全过程和各领域,提高发展的 全面性、协调性、可持续性,坚持在发展 中促转变,在转变中谋发展,实现经济社 会又好又快发展。因此,在绿色矿山建设 工作中,也必须以加快转变经济发展方式 为主线,实现矿业的科学发展。  ()经济增长与经济发展的关系 经济增长与经济发展是密切联系的两个不同概念 经济增长是指国家在一定时期内产品和服务量 的增加,用来量度的是GDP(国内生产总值)或其人 均值。经济发展除包含经济增长外,还包含社会各 方面的变化与发展。如经济结构的变化(如产业结 构的合理化、高度化,消费结构的改善和升级) 社会结构的变化(如人口文化教育程度的提高,寿 命的延长,婴儿死亡率的下降)、环境的治理与改 善、收入分配的变化(如社会福利的增进,贫富差 别的缩小)等。  1经济增长是经济发展的基础 经济是社会进步与社会发展的基础,没有经济增 长就不会有经济发展,也不会有社会的发展。因 此,党中央一贯重视经济的增长与发展,提出了 坚持改革开放,以经济建设为中心,发展始终是 硬道理,建设资源节约型、环境友好型社会,全 面建设小康社会等一系列战略思想和战略发展目 标。在党的正确方针政策指引下,改革开放30 多年来,我国经济建设取得了举世瞩目的伟大成 就。我国经济逐年连续稳定增长,GDP跃居世界 第二位,已成为世界经济强国  2经济增长不等同于经济发展 经济发展是与经济增长联系在一起的,但是,经 济增长不等同于经济发展,二者有着本质的差异 ■从发展经济学角度来看,经济增长侧重于经济数 量的扩张 侧重于经济结构的改善 济增长着眼于经济的短期变化 着眼于 经济的长期变化;经济增长属于战术目标, 長属于哉略目标。经济增长是手段, 是目的;经济增长只能解决经济发展中的“标” 而经济发展能够治本。  从社会实践角度来看,长期以来,我国许多企业 以外延粗放型经济增长方式发展经济,尽管经济 指标增长了,但企业并未有所发展,甚至长期处 于亏损状态。因为以增加资金和人力物力、以牺 牲或浪费资源和牺牲环境为代价换来的经济增长 是高成本、高投入、高污染、低效率的。同时 。如产业结构性 矛盾、人口-资源-环境矛盾、分配矛盾与两极分 化、工农业发展差距、城乡差距、通胀压力、特 权与腐败、信仰与道德滑坡,以及劳动就业、居 民收入、社会保障、教育卫生、居民住房、安全 生产、司法和社会治安等关系人民群众切入利益 的问题等等  二)经济增长方式与 经济发展方式的本质区别 ■无论是经济增长方式还是经济发展方 式,都是指推动经济增长与经济发展 的各种生产要素投入及其组合的方式 其实质是依赖什么要素,借助什么手段 通过什么途径,怎样实现经济增长与经 济发展。  1.由转变经济增长方式到加快转变 经济发展方式 为加快我国经济建设步伐和社会经济又好又快发 展,党中央在国家“九五”期间就提出了要求“ 转变经验增长方式”策略 ■通过这一战略措施的实施,我国经验总量有了快 速增长,但是,我国经济社会发展中不平衡、不 协调、不可持续的问题依然突出。如经济增长的 资源环境朿强化,投资与消费关系失衡,收入分 配差较大,科技创新能力不强,产业结构不合理 ,农业基础依然薄弱,城乡区域发展不协调,就 业总量压力和结构性矛盾并存,社会矛盾明显增 长,制约科学发展的体制机制障碍依然较多等。