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风险评价管理制度
一、 目的:
识别、评价影响职业安全健康的危险源,确定、更新〈〈重大危险源清 单》,为公司职业安全健康目标的制定和危险源的控制提供依据。
二、 适用范围:
适用于公司在各项管理、生产和服务过程中危险源的识别、评价、确 定和更新。
三、 术语
1、 事故:造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。
2、 事件:造成或可能导致事故的情况。
3、 危险源(危害):可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏 或这些情况组合的根源或状态。
4、 相关方:关注组织的职业安全健康状况或受其影响的个人或团体。
5、 风险:某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。
6、 风险评价:评估风险大小及确定风险是否可允许的全过程。
7、 安全:免除了不可接受的风险的状态。
8、 可容许的风险:组织根据法律义务和职业健康安全方针,已降至 组织可接受程度的风险。
四、 评价时机:
1、 总经理承诺常规活动每年一次(一般不超过 12个月)。
2、 非常规活动开始之前,遇有下列情况应在开始之前:
新建、改建、扩建项目;
技术改进项目;
生产设施的变更项目。
五、 评价依据:
1、 有关安全法律、法规的规定。
2、 有关行业的规范,技术标准。
3、 公司的安全管理标准、技术标准。
4、 公司的安全生产方针和目标。
5、 合同规定。
六、职责
1、各部门负责人组织本部门进行危险源的识别、评价、确定和更新, 并将结果填入〈〈危险有害因素辨识评价表》,书面报送安全环保科。
2、安全环保科负责对全公司的危险源作进一步辩识、汇总、登记及评 价。
3、 综合办公室、安全环保科负责组织各部门负责人、安全生产管理 人员以及熟悉工艺、设备、电器仪表等相关专业技术人员进行风险评价。
4、 安全环保科负责确认重大危险源清单。
七、评价程序
风险评价程序如下图所示
八、 评价方法:
根据公司的实际情况,确定选择:安全检查表分析 (SCD对设备
设施(安全生产条件)、工作危害分析表(JHA)对作业活动、预危险性分 析(PHA对系统危险性、HAZO就对危险性工艺等进行风险评价
九、 风险评价
1、 风险评价的组织,公司设立风险评价组织
组长:总经理
副组长:分管安全生产副总经理
成 员:安全环保部、设备管理部、生产管理部、技术中心、工会有 关人员
2、 重大危险源风险评价
(1)频次、时机
A、 安全环保部对公司级五个重大危险源(包括上报盐城市安全局的 危险化学品重大危险源等),每季度评价一次,分别在每季度上旬找出其 危险因素,确定其危险等级,注意其变化趋向,写出安全评价报告,报到 盐城市安监局,制定安全措施,使其风险降低。
B、 对其他危险部位每年进行两次风险评价,分别在第二、四季度每 月上旬关注其他危险部位危险动态,特别是随气温变化趋势,写出报告报 到安全环保部备案。
C、 班组级危险点,每年进行一次风险评价,时间定在大中修后的 10 天内,针对情况变化,确定其危险程度,特别注意工艺设备变动后的人员 培训教育。
D、 随时进行风险评价,生产运行中突然出现问题或经过短暂超温、 超压运行,受到外界因素影响后或重大变更时,发生各类事故时或按照实 际要求接受同行业事故教训时,由公司安全环保部组织一次风险评价。
(2)重大危险源风险评价
A、依据已确定的风险评价方法、评价准则,定期进行风险评价。风 险评价应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析,评 价内容应全面。
B、根据风险评价,正确划分风险等级,记录重大风险,形成〈〈重大 风险清单》。
控制措施
A、根据风险评价的结果及经营运行情况等, 确定优先控制的顺序,逐
项采取控制措施,并形成控制措施清单。
B、 控制措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、个体防护 措施。
C、 安全部门应建立重大危险源管理制度,按照〈〈危险化学品重大危 险源辨识》(GB18218-2008)的标准确定企业的重大危险源。
D、 安全部门应对重大危险源登记建档,并进行定期检测、评估、监 控。
E、 安全部门应制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况 下应采取的应急措施;
F、 公司安全环保监察处应将本单位重大危险源及有关安全措施、应 急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。
G、 构成重大危险源的储存设施,新建企业与周边的防护距离应满足 国家标准或有关规定。老企业与周边的防护距离不符合国家标准的,应采 取切实可行的防范措施,并在规定期限内进行整改。
风险控制
A、 根据风险评价的结果,落实所选定的风险控制措施。
B、 对确定为重大隐患的项目,应建立档案。
C、 评价结果应对从业人员进行宣传、培训。
3、 非重大危险源的评价频次、时机
A、 按照公司生产装置和生产管理分工,按厂房所在的位置,内部各 种设备装置及
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