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公共管理毕业论文开题报告范例
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课题名称: 统筹城乡背景下乡镇治理机制改革研究
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一、 课题意义
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理论意义:当前我国仍正处在经济的转型期,经济结构的调整势必会引起社
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会诸多方面结构的调整。我国乡镇正在发生新的变革,乡镇经济社会发展面临
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着很多新的矛盾和问题,也面临着很多新的挑战,传统的乡镇治理模式已经不
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再适应现代乡镇发展的需要。所以,中央明确提出了组织建设进一步加强,自
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治制度更加完善,民主权利得到切实保障,乡镇社会管理体系进一步完善的目
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标;明确提出了坚持不懈推进乡镇改革和制度创新,调整不适应乡镇社会生产力
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发展要求的生产关系和上层建筑,保障农民政治、经济、文化、社会权益,充
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分发挥农民主体作用和首创精神的原则 ;明确提出了健全乡镇民主管理制度的任
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务。乡镇治理是国家治理的一部分,国家在各个时期的目标任务不同,乡镇治
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理的模式选择就不同。新中国 60 年乡镇治理实践,“人民公社”和“乡政村
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治”两大主题基本是各领风骚三十年。在转型期的中国对社会关系全面调整,
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管理制度全面改进,治理模式全面转变的大背景下,原有的“乡镇村治”模式
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已难以适应改革的需要,这就需要大力的推进乡村治理模式的嬗变。本课题在
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研究传统乡镇治理模式困境,反思其成因的基础上,在统筹城乡的背景下,结
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合地方政府改革理论、新公共管理思想、公共政策等理论,关注统筹城乡背景
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下的乡镇治理研究路径,对治理主体的权力关系、职能体系、运行模式进行系
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统化的理论思考。
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实践意义:中国是一个传统的农业大国,毋庸置疑,乡村是中国社会稳定的
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基石,而建立怎样的乡镇治理模式,直接关系到新农村建设,关系到乡村社会的稳
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定发展,进而关系到社会主义和谐社会的构建。改革开放以后,随着社会主义市
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场经济的建立,传统的乡镇治理模式已不适应发展的需要。统筹城乡发展就是
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要更加注重农村的发展,解决好“三农”问题,坚决贯彻工业反哺农业、城市
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支持农村的方针,逐步改变城乡二元经济结构,逐步缩小城乡发展差距,实现
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农村经济社会全面发展,实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展,实
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现农业和农村经济的可持续发展。乡镇作为我国最基层的行政机构,在农村乃
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至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用。因此,在统筹城乡背景下对乡
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