咸阳市商务局[002].docVIP

PAGE PAGE 1 咸阳市商务局 2017年度部门决算说明 一、咸阳市商务局主要职责 （一）贯彻落实中、省有关国内外贸易和内外经济技术合作的发展战略和法律、法规、规章、政策，拟定全市内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资、对外经济技术合作的规范性文件，并组织实施。 （二）拟订全市商业网点及内贸发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导市内外资金投向市场体系建设的措施，指导商业体系建设工作,推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。 （三）负责推进全市流通产业结构调整，指导工业品、农产品和再生资源流通网络体系建设；指导批发零售业、餐饮住宿业、养生休闲业、社区服务业、家政服务业等商贸服务行业发展；指导流通企业改革，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。 （四）负责牵头协调整顿和规范市场经济秩序。贯彻执行国家规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导全市商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。依规对特殊流通行业进行监督管理。 （五）负责组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。负责建立健全全市生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对汽车流通、成品油流通进行监督管理。 （六）贯彻执行中、省进出口商品、加工贸易管理政策，组织落实中、省促进外贸增长方式转变的政策措施，制定全市对外贸易发展规划并组织实施；会同有关部门组织实施重要工业品、原材料、重要农产品、大宗进出口商品工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。 （七）负责全市对外经济技术合作工作。贯彻执行国家对外经济技术合作政策，指导和监督对境外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；拟订全市人员出境就业管理办法，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，审核上报市内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）；协调组织全市外经贸企业参加各类商品交易会、展览会、洽谈会等贸易活动。 （八）指导全市外商投资管理工作。贯彻执行中、省有关外商投资政策，依法核准外商投资企业的设立及变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；指导外商投资企业的进出口工作。 （九）贯彻执行中、省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作。 （十）组织拟订我市服务贸易发展规划并组织实施，会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包工作发展的规划并组织实施，推动服务外包业发展。 （十一）负责组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其它与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。 （十二）负责对外援助工作，管理多双边对我市的无偿援助和赠款（不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对中国赠款）等发展合作业务。 （十三）依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作。 （十四）负责市直商贸流通企业安全管理工作，落实安全生产主体责任。 （十五）依据政府信息公开条例，推进全市商务系统政务信息公开，建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开有关政务信息。 （十六）承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他事项。 二、2017年度部门工作完成情况 2017年，全市商务系统在市委市政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，秉承发展保持中高速、产业迈向中高端的理念，以“十三五”规划为统揽，紧紧围绕供给侧结构性改革主线和追赶超越总目标，抓住推进西咸一体化和建设大西安的历史机遇，坚持内贸外贸并举、城乡市场统筹、线上线下融合，发挥好大西安核心和向西开放的前沿优势，全市商务经济保持了平稳较快的发展态势。全年各项目标任务全面完成，圆满完成了5500万元招商引资任务，商务行业管理、市场运行监测、安全稳定、治污降霾等各项工作成效明显，总体工作在全省位次保持稳定，为我市经济社会发展做出了积极贡献。 ——消费市场稳定增长。全年全市完成社会消费品零售总额613亿元，同比增长14%?，高出全省平均增速2个百分点，完成年度目标任务的102.2%。总量居全省第4位，增速居全省第5位。新进入库限上企业70户，全市现有在库限额以上商贸企业950户。 ——外贸进出口实现双增长。进出口总额实现38.63亿元，同比增长28.68%，总量位居全省第三位。其中，出口19.28亿元，增长19.85%，进口19.35亿元，增长38.87%。