安全经济学 安全经济学、模块9 企业安全经济活动的利益相关者分析 企业安全经济活动的利益相关者分析.ppt

本章概要 9.1 企业安全经济活动的内部参与者分析 9.1.1安全活动中的企业所有者 企业所有者分为国有企业所有者和私营企业所有者两类。国有企业及其财产属于国家所有即全民所有，私营企业的所有者是拥有企业和财产权的人,是企业的出资人。 在安全经济活动中,企业所有者有责任和义务提高企业安全生产水平,监督企业安全生产状况。安全生产所带来的收益和不安全生产行为导致事故发生的损失一部分由企业员工承担,另一部分则由企业所有者承担。 本章概要 9.1.2安全经济活动中的企业管理者 企业法人是安全生产活动的第一责任人，尤其是高级管理者。安全的责任应该从上到下，“安全问题,要正职抓,抓正职”。 企业管理者应该有安全健康意识,有责任向员工灌输安全意识,让员工掌握、了解安全生产中的应知应会,在进行危险源系统辨识的基础上,进行安全投资,组织员工预防事故和职业病,以保障企业安全生产。 企业管理者很多时候并不是企业所有者，管理者往往更关注公司的短期利益,当企业采用短期薪酬激励方式时,企业管理者的机会主义与权宜之计会表现得更明显一些。 9.1 企业安全经济活动的内部参与者分析 本章概要 9.1.3安全经济活动中的企业员工 在企业的经济活动中,员工往往既是事故的引发者,又是事故职业危害的受害者,同时也是事故和职业危害预防的主力军。 员工参与安全健康管理和危险源风险分析十分重要，因为他们工作时间有权利要求获得安全保障。 员工承担着对本企业的安全生产管理行为监督的责任。因为企业员工不仅是企业安全生产活动的从事者,同时还是企业安全生产情况的最大知情者。充分发挥企业员工的监督之责,有利于政府安监部门发现企业存在的安全生产问题,促进企业改善安全生产状况和改进安全生产管理行为。 9.1 企业安全经济活动的内部参与者分析 本章概要 9.1.4企业管理者与企业员工的安全经济合作关系 创造安全健康的工作环境,需要企业、员工和政府监管部门的共同努力。工作场所安全健康环境的建设是一个双向的过程。政府监管部门要加强依法监督检查。 从安全经济关系的视角来看,现实中企业的员工处于弱势,处于服从的地位,意见和声音往往被忽视,而企业作为强势方,处在决策、发号施令的地位,其意志和指令往往由于众多因素的影响,一般员工不得不执行。 各级政府应当当好公正的裁判,落实安全生产法律法规,依法加强安全监督检查,保障安全生产,保护广大企业员工。 9.1 企业安全经济活动的内部参与者分析 本章概要 9.2.1股东与企业安全经济的关系 股东是指对股份公司债务负有限或无限责任,并凭持有股票享受股息和红利的个人或单位。企业与股东的关系事实上是企业与投资者的关系,这是企业内部关系中最主要的内容。 股东对于不能保证安全生产从而获得可持续经营的企业,或是事故频发、社会形象较差的企业,股东,尤其是大股东首先可以选择干涉企业安全生产的经营方针,促使企业管理者进行必要的安全投入,以保障企业的可持续运营;其次,股东可选择“用脚投票”,即撤资或抛售该公司的股票。 9.2 企业安全经济活动直接利益相关者的关系分析 本章概要 9.2.2员工与企业安全经济的关系 企业与员工之间最基本的关系是建立在契约基础上的经济关系,除此之外还有一定的法律关系和道德关系。 经济关系简而言之就是劳动和雇佣的关系,法律关系是对经济关系的法律规定,道德关系是在肯定经济和法律关系的前提下,揭示企业对员工之间还有相互尊重、相互信任的关系,企业对员工的发展和完善也负有一定的责任。 为员工提供安全和健康的工作环境是企业的首要责任。 9.2 企业安全经济活动直接利益相关者的关系分析 本章概要 9.2.3政府与企业安全经济的关系 企业安全生产的外部性问题,安全具有公共物品性质,确保企业安全生产不能完全依赖企业自律和内部管理，必须有政府参与。 政府安全生产管制手段主要有法律手段、行政手段和经济手段。 法律手段是指政府安全生产管制机构对于违反安全生产法律法规、触犯《中华人民共和国刑法》的行为,用司法处罚的手段,采用拘役、有期徒刑等方式来保障安全生产。 行政手段是指政府安全生产管制机构根据法律赋予的行政权力,通过制定和实施各种行政命令、处罚、规定、许可证等方式,对被管制者的指定行为和营业活动进行禁止或限制,以达到管制目的。 经济手段是政府安全生产管制的基本手段之一,具体形式有企业安全费用提取、企业对伤亡事故的经济赔偿、企业安全生产风险抵押三项经济政策。 9.2 企业安全经济活动直接利益相关者的关系分析 本章概要 9.3.1消费者与企业安全经济的关系 在市场经济条件下,任何企业的生产经营活动都必须直接或间接地围绕消费者进行。 消费者对产品的认可程度与购买行为的形成对企业的发展及市场的扩大产生直接的影响。企业声誉甚至可以直接影响到消费者的购买决策。 消费者,已经把更多的注意