法学基础 法律的创制、法学基础 5.3 法的创制----谁来制定法.ppt

* 学习单元八 行政处罚法 * 《法学基础》课程 任课教师：郭菲副教授 地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018 学习内容 Learning content 02 立法权限 01 立法主体 5-3 法的创制----谁来制定法 一、立法主体：谁来制定法 全国人民代表大会 全国人大常委会 国务院 省、自治区、直辖市和较大的市人民代表大会及其常委会 民族自治地方人民代表大会 省、自治区、直辖市 和较大市的人民政府 最高国家权力机关 各部委 最高国家权力机关 常设机关 最高国家行政机关 最高国家行政机关 职能部门 地方国家行政机关 地方国家权力机关 地方自治机关 行政立法 国家立法 二、立法权限 立法主体 立法权限 中 央 立 法 全国人大 全国人大常委会 国务院 国务院各部委、 中国人民银行、审计署、 具有行政管理职能的直属机构 中央军委 修改宪法， 制定、修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律； 在全国人大闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分的补充和修改； 解释法律。 根据宪法和法律，制定行政法规。 根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定部门规章。 根据宪法和法律制定军事法规，在武装力量内部实施。 二、立法权限 立法主体 立法权限 地方立法 省自治区直辖市人大及常委会 省会城市人大及常委会、 国务院批准 较大的市人大及常委会 （19个） 经济特区人大及常委会 5个 民族自治地方人大 （自治区、州、县） 省、自治区、直辖市 和较大的市的人民政府 根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，制定地方性法规，报批准后施行。 根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定地方性法规。 根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。 依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报批准后施行。 依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通的规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。 根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方政府规章。 小结： 立法主体 立法权限 5-3 法的创制---谁来制定法 浙江警官职业学院 地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018 * 学习单元八 行政处罚法 *