中央企业公务用车制度改革实施意见（一）.pdf

中央企业公务用车制度改革实施意见 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会 精神，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发lt;关于全面推进公务用车制度改革的指 导意见gt; 的通知》（中办发〔2014 〕40 号）、《中共中央办 公厅 国务院办公厅印发lt;关于合理确定并严格规范中央 企业负责人履职待遇、业务支出的意见gt;的通知》（中办发 〔2014 〕51 号）等规定的要求，现就中央企业公务用车制度 改革有关事项提出以下实施意见。 一、充分认识中央企业公务用车制度改革的重要意义 近年来，各中央企业认真贯彻党中央、国务院的要求，不断 加强公务用车管理，健全公务用车管理制度，规范公务用车 运行。同时，结合生产经营实际，积极探索符合企业特点的 公务出行保障方式，取得了一定进展。但是，目前仍然存在 部分中央企业公务用车管理不够规范、公务用车配备范围过 大、管理运行成本偏高、公务出行社会化、市场化水平较低 等问题，需要进一步深化改革、加强管理。 推进中央企业公务用车制度改革，是贯彻落实中央关于厉行 节约、反对浪费总体要求的重要举措，是规范中央企业负责 人履职待遇的重要内容，是企业节约成本、提高运营效率的 重要环节，是树立中央企业良好社会形象的迫切要求。各中 1 央企业要充分认识进一步推进公务用车制度改革的重要意 义，采取切实有效措施，扎实开展公务用车制度改革各项工 作。 二、适用范围和基本原则 （一）适用范围 本意见适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、 审判机关、检察机关，以及中央和国家机关各部委、各人民 团体（以下简称有关部门）所属的中央企业（不含境外中央 企业，下同）。 本意见适用的人员和岗位主要是指符合公务用车配备条件 的中央企业负责人（指上述中央企业领导班子成员），以及 按照国家及有关部门的有关政策规定符合公务用车配备条 件的其他人员和岗位（以下简称其他符合条件的人员）。 （二）基本原则 1.坚持创新制度、分类保障。改革公务交通保障方式，完善 差异化公务交通保障制度，推进公务用车货币化改革，实现 普通公务出行社会化，取消与经营和业务保障无关的车辆， 从严配备并集中管理经营和业务保障用车。 2.坚持厉行节约、提高效率。以公务交通成本节支情况作为 公务用车制度改革的评价标准，合理确定中央企业公务用车 配备标准及公务交通补贴标准，并严格规范管理，切实保障 履职和企业生产经营活动的实际需要。 2 3.坚持分级负责、稳妥推进。中央企业要充分结合本企业实 际，周密制订改革实施方案，对子企业逐级落实责任，先易 后难、分类分步、层层推进改革。 三、扎实推进公务用车制度改革各项工作 （一）根据保障岗位履职和公务活动需要，分类分级推进公 务用车制度改革 1.积极稳妥改革中央企业负责人公务交通保障方式。改革中 央企业负责人公务用车实物供给方式，实行配备公务用车或 者发放公务交通补贴。中央企业主要负责人原则上通过配备 公务用车保障履职需要；中央企业副职负责人可由企业根据 实际情况确定公务交通保障方式。采取配备公务用车方式 的，要严格执行中央以及有关部门关于公务用车配备的规 定，不得发放任何形式的公务交通补贴。采取发放公务交通 补贴方式的，要取消为企业负责人配备的公务用车，每月按 标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实 报销公务交通费用。公务交通补贴标准上限由有关部门综合 考虑所属中央企业负责人履职需要、所在地党政机关公务交 通补标准、公务用车改革成本节支及薪酬制度改革情况等因 素合理确定，报中央公务用车制度改革领导小组备案后执 行。 2.全面推动其他符合条件的人员实行公务用车货币化改革。 其他符合条件的人员（如总经理助理等岗位）公务出行全部 3 实行社会化保障，取消配备公务用车方式。中央企业根据岗 位特点和生产经营实际，在有关部门核定的公务交通补贴标 准上限内，分档确定公务交通补贴标准，每月按标准发放公 务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实报销公务交 通费用。 3.有序实施中央企业经营和业务保障等其他公务用车改革。 中央企业应当取消与经营和业务保障无关的车辆，可根据生 产经营特点和机要通信、应急、特种专业技术服务（生产）、 商务接待、执纪等实际需要保留适当的经营和业务保障用 车。