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第六章政策执行案例定心丸何以变成闹心丸第二轮土地承包给广大农民吃了一颗定心九对稳定农民的土地使用权增加农民长期投入的积极性保护耕地都有较大的促进作用但是在一些地方定心九却变成闹心九据山东省信访部门统计在山东因土地纠纷引发的农民上访和冲突已占到农村越级上访量的并呈上升势头河南省农调队最近对全省个县的县乡主要领导干部的问卷调查表明土地纠纷与农民负担等成为当前一些农村的热点问题强征承包地引发纠纷年山东省商河县杨庄铺乡政府在没有征得群众同意的情况下单方将几个村的数千亩土地有偿承包给山东天马置业公司搞高效
第六章 政策执行
[案例 1]
“定心丸”何以变成“闹心丸”
第二轮土地承包给广大农民吃了一颗“定心九” ，对稳定农民的土地使用权，增加农民长期投入的积极性，保护 耕地，都有较大的促进作用，但是在一些地方“定心九”却变成“闹心九” 。
据山东省信访部门统计，在山东因土地纠纷引发的农民上访和冲突，已占到农村越级上访量的 40％，并呈上升势
头。河南省农调队最近对全省 20 个县的县、乡主要领导干部的问卷调查表明，土地纠纷与农民负担等成为当前一些农 村的热点问题。强征承包地引发纠纷：
1997 年，山东省商河县杨庄铺乡政府在没有征得群众同意的情况下，单方将几个村的数千亩土地有偿承包给山东 天马置业
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