硝化工艺本质安全提升参考标准.pdf

浙江省安全生产监督管理局关于深刻 吸取四川宜宾恒达科技有限公司“ 7 12· ” 爆炸事故教训持续强化爆炸性化学品装置 安全监管工作的紧急通知 浙安监管危化〔 2018 〕66 号 日期： 2018-07-13 来源：危化处 字号： [ 大 中 小 ] 视力保护色： 各市安全生产监督管理局： 2018 年 7 月 12 日晚 18 点 30 分左右，四川宜宾恒达科技有限公司年产 2300 吨 5- 硝基间苯二甲酸中间体项目在试生产过程中发生爆炸事故，已造成 19 人死亡。目前，事故详细原因还在进一步调查中。这起事故是继 2015 年山 东滨源化学有限公司“ 8 31· ”事故（ 13 人死亡， 25 人受伤）和 2017 年江苏省 连云港聚鑫生物科技有限公司“ 12 9·”事故（ 10 人死亡）后第三起涉及硝化工 艺企业的重大危险化学品事故。 为深刻吸取同类事故教训， 持续深入推进原国家 安全监管总局关于连云港聚鑫生物科技有限公司 “12 9·”重大爆炸事故现场会和 省局 1 月 25 日上虞会议精神的贯彻落实， 坚决消除我省发生类似事故的各类隐 患，现将有关工作要求通知如下： 一、进一步提升对爆炸性化学品装置特别是硝化工艺装置高风险的深刻认 识，全面督促相关企业落实安全生产主体责任。 据统计， 2005 年至今，全国范围内涉及硝化工艺的生产企业共发生 7 起 重大和较大事故，共导致 71 人死亡， 184 人受伤。 2015 年 10 月 5 日，位于绍 兴上虞的浙江洪翔化学有限公司也发生过类似事故，造成 7 人受伤。事实证明， 爆炸性化学品装置特别是硝化工艺装置反应控制难度大， 一旦发生事故， 往往反 应时间短，破坏威力大， 极易造成群死群伤。 只要血淋淋的事故教训不吸取或吸 取不充分，同类事故就会一而再、 再而三地发生。 我省是全球最大的染料生产基 地，也是硝化工艺的主要集聚地。目前全省涉及硝化工艺的企业近 40 家，其中 绍兴市就占了 50% 以上，其余还分布在台州、嘉兴、杭州、金华、衢州、宁波 等地。近年来， 我省通过引进国内外顶尖专家团队和积极培植省内骨干企业， 深 入研究剖析反应风险机理， 强势推进反应风险评估工作， 相关企业的本质安全水 平得到了大幅提升。但是应该清醒地看到， 企业风险管控重表面、 轻本质的情况 依然十分严重； 部分地区安全监管专业能力不足， 对省局布置的有针对性的工作 贯彻落实不及时、 不彻底的现象仍然存在。 各地要深刻认识做好涉爆工艺特别是 硝化工艺装置风险管控的极端重要性， 切实加强安全监管执法工作， 督促企业落 实安全生产主体责任，坚决杜绝类似事故发生。 二、深刻汲取事故教训，持续推进针对性重点防范工作措施的落实。 （一）持续推进对试生产项目的安全监管。各地要强化危化品企业试生产 安全监管，按照危险化品安全风险承诺日志系统提供的信息，主动检查、 督促企 业严格按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，认真 做好项目试车前安全设施的检验、检测，