《用人单位企业养老保险参保绵费情况的调研报告》.docxVIP

用人单位企业养老保险参保绵费情况的调 研报告 为全面准确掌握我县各类用人单位参加社会保险基本 情况,有效推进社会保险事业的健康发展 ,县由劳动保障局 牵头，组织工商、税务、经济商务、供销、粮食等部门 ，按照 条条管理、块块分割，谁主管、谁负责的原则,对全县所有用 人单位参加社会保障情况进行了深入调研 ,现将调查情况报 告如下： 一、 各类用人单位参保基本现状 近年来,我们坚持以人为本的执政理念 ,在加快全县经 济发展的同时，理清工作思路，健全工作制度，依法保障劳动 者合法权益，不断加大职工社会保险基金的征缴力度 ，基本 形成了养老、医疗、失业、工伤、生育五位一体的社会保险 体系，促进了社会的和谐与稳定。 二、 存在的问题与原因 （一） 部分用人单位对社会保险认识不足 ,个别企业未参 加社会保险.一是个别用人单位对社会保险在稳定员工队 伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识 不足,因而缺乏参加社会保险的积极性 .二是员工只顾眼前 利益,没有长远的意识,由此减弱了他们参加社会保险的积 极性.这一点在我县的外来企业中较为突出。 （二） 欠缴社会保险费的现象仍然存在 .我县的企业一般 都是生产经营规模小、 生产科技含虽低、产品档次不高企业, 产品成本高、利润低,有些初始运行的企业都在负债经营 .为 维持企业的生产经营,部分企业存在欠缴社会保险费的现 象。 （三） 存在选择性参加社会保险的现象 .机关事业单位人 员因失业、工伤风险较低，参加养老、医疗保险积极性较高 , 而不愿参加失业、工伤保险.我县大多数企业员工是本地农 民，就近务工，半工半农较多，因此多以土地为保障，所以参 保缴费意识淡莫，只求多挣点钱，从而存在尽虽少参保甚至 不参保现象。 （四） 瞒报、少报参保人数和缴费基数的现象依然存在 . 少数企业为尽可能降低企业成本 ,保证利润的最大化,想方 设法瞒报、少报参保人数和缴费基数。 （五） 企业人员流动性大导致参保管理困难 .目前，我县 相当部分企业的员工大多属于临时用工 ,存在今天干,明天 走的现象，人员极不稳定.社保经办部门很难准确掌握企业 职工人数,多数老板都会以此为借口不参加社会保险 .另外, 由于各地社会保险制度不衔接 ,在政策上也有一定差异 ,许 多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年 ,一旦回乡乂是 一件麻烦事,因此务工人员不愿参保。 （六） 企业改制进程缓慢导致部分人员参保困难 .由于 我县企业改革的进程较慢 ,而且原来单位欠费时间较长 ,企 业长期处于关闭、停产阶段，间断缴费情况存在，而这些单位 的人员乂有相当一部分已经到私企去打工 ，他们与原单位未 解除劳动关系,而乂与新单位形成了实际劳动关系 ,在社会 保险关系接续时非常棘手。 （七）社会保险政策的盲点导致部分人员参保较困难 . 在实行社会保险前已退休或即将退休的原三社企业 （铁器 社、缝纫社、补鞋社）人员,未能参加社会保险,在企业关闭 破产后,失去了退休费.现在年老体弱多病,无任何经济,生 活相当艰难.去年，省政府虽出台了川办发 185号文件，解 决原国有、集体企业超龄未参保人员老有所养问题 ,一次性 参保缴费额近4万元,因这部分人员无力支付所交的巨额 保险费,多次上访要求解决养老保险问题。 三、解决问题的几点对策 第一,领导重视、部门协调.目前,企业特别是民营企业 参保缴费较困难,反应出制度、体制、管理等多方面存在的 问题,要做好这项工作,首先各级党委、政府要强化对扩面工 作的组织领导；其次,有关部门要各负其责、齐抓共管 ,社保 经办机构要加强征缴 ,搞好宣传服务，行业主管部门应加强 组织引导,工商、税务部门应搞好监督配合 ,劳动保障部门对 参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力。