法律与育法律.ppt

学前教育法律法规 江西高校出版社  课程简介 ·在了解法律、法规、政策等基本概念、基本 原理基础上,理解我国学前教育法律法规的 体系及作用。 重点对近年来我国针对学前教育事业发展制 定的主要的政策、法律、法规进行解读。 联系幼儿园办园实际,分析学前教育的政策、 法律、法规,明确学前教育中的合法权益和 相关的法律责任。  知识点1:教育政策、法律、法规的概念及关系 知识点2:我国教育法律的体系 知识点3:我国学前教育政策法规的作用 知识点4:我国学前教育政策法规的建立与形成  法律和教育法律 什么是法律? 广由国家制定或认可的,并以国家强制力保证 义其实施的行为规范(行为规则)的总和。 狭拥有立法权的国家权力机关依照立法程序制 义定和颁布的法律、法令、条例等规范性文件 在我国,只有全国人民代表大会及其常务委 员会制定的法律,才属于狭义的法律。  、什么是教育法律? 由国家制定或认可的,并以国家强制力保证 其实施的调整教育活动中各种社会关系的法 义 律规范的总和。 狭拥有立法权的国家权力机关依照立法程序制 义定和颁布的有关教育领域的规范性文件。 在我国,是指全国人民代表大会及其常务委 员会制定的教育法律。  法规和教育法规 什么是法规? 亦称“规范性文件”,是指特定社会群体 般成员共有的行为规则和标准,是法律 件的一种。 2、什么是教育法规? 通过一定的国家机关依照法定程序制定的、调 整有关的法律主体在教育活动中所发生的社会关 系的法律规范体系的总和。 国务院制定和颁布的教育行政法规 省治区、真辖市的人大及其常委会制定 和公布的地方性教育行政法规  三、政策和教育政策 1、什么是政策? 国家、政党为实现一定时期的路线和任务而规定 的行动准则。 、什么是教育政策? 一种有目的、有组织的动态发展过程,是政党 政府等政治实体为实现一定历史时期的教育发展 目标和任务而规定的协调教育内外关系的行动依 据和准则。 Eg.《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年)》  四、教育政策、法律、法规的关系 1、联系 目的一致性。都是调整教育关系和规范教育秩序的行为准则。三者都以宪法为 依据,是国家和政党在教育方面意志的表现,都是上层建筑的重要组成部分 都是教育规律的反映。其作为调整教育关系和规范教育秩序的规范,指明了教 育的方向、程序标准和条件,从根本上是一致的。 形成的连继性。教育法律、法规都是建立在相对稳定有效的政策基础上。教育 政策是制定法律法规的依据,法律法规是政策的具体化、条文化和定型化。教 育法律法规是在教育实践中,通过总结成熟经验和认识而形成的,都是从那些 具有长期稳定性、对全局具有重要意义的教育政策,以及实践获得巨大成功的 教育政策基础上发展起来的,因此法律法规是政策的定型化。  以宪法为依据制定 内在的约束力。教育法律一旦形成,就成为法规政策的基本依 据和准则。教育法律法规一旦形成,又对政策产生影响和制约。 政策不仅不能与法律相抵触,而且还要有利于法律法规的实施, 当两者发生矛盾时应以法律为准绳 相互依存、相互渗透 教育政策 教育法律、法规」  2、区别 者区别制定主体执行方式效力等级适用范围 举例 立法机关 依靠国家强最具强制力全国范图,《教育法》 教育法律南权力机制力实施,违反差承担最为广泛 《教师法》 严格执行,法律责任受 大及常委会不容更改到法律制裁 去》《高等 教青法》 国务院及共依靠国家强具较强强制全国范国 《幼儿园教 数育法槐各部直胡力实施力向国系仅地方有指导细要 机构,各规定更为具意忐为后盾,范图有约 儿园誉 级人大和人|体、细致、迤反要承受来力 理条例》 民政府 可搡作性强行政制 强制力比法全范图 教育政策国家机 力量或党律法规弱 政府部 许实施行政与党视有的改的决 活性 上的贡任 思考: 既然教育法律具有最高的效力层次,是否只需有教 育法律即可?