法制定与法渊源.ppt

U)温州大學 法政学院 wL、 CIIOLUNIVERSII 懂得法律规定,只是知其然, 懂得法学理论,才能知其所以然。 法学导论 姓名:张玉霞 电话:(600邮箱:zywh@163com  温州大學法政学院 法的制定与 法的渊源  温州大学法政学院 第一节法的制定的概念 一、油的制定的概念 (一)法的制定的含义 是指法定的国家机关,依照法定的职 权和程序,创制、认可、修改或废止法律和 其他规范性法律文件的活动。 规范性法律文件? 表现法的内容的形式或者载体。 法的喇定、立法、创制、认可、修改、废除等 概念  温州大學法政学院 对立法一词,有广义的立法和狭义的立法 两种理解 广义的立法,是指一切有权的国家机关依 照法定的权限和程序制定规范性法律文件 的活动。 狭义的立法,仅指享有国家立法权的国家 机关的立法活动,即国家最高权力机关及 其常设机关制定、认可、修改、补充和废 止规范性法律文件的活动  全国人大 院 权力机关及 中]其常设机关 常委会 央 行政机关 国务院 及所属关 部委 人大及其 省、自治区、直辖市 常委会 地方 省会市、较大市、特区市 行政机关 省、自治区、直辖市 省会市、较大市、特区市。  温州大學法政学院 国务院自从1984年、1988年、1992年和 1993年先后枇淮唐山、大同、包头、大连 鞍山、抚顺、青岛、无锡、吉林、齐齐哈 哈尔、谁南、洛阳、重庆、宁波、淄博 邯郸、本溪、苏州、徐州等19个市成为较 大市。  温州大學法政学院 立法法实行立法保留原则,确立了十项全国人大的专属立 法权。这十项概括为两类:一是国家最根本的制度,像我 们的国家主权制度,国家机关的组织制度、司法制度,这 个是它的专署立法权。二是公民最基本的权利,如限制公 民政治权利、人身自由的立法。 在十项立法权之外,原则上地方可以立法,但是保留一个 原则,一旦全国人大就某个事项立了法了,如果有抵触, 或者修改,或者废止 限制公民人身自由的立法,地方没有权,国务院也没有权, 只能掌握在全国人大的手里  温州大学法政学院 国务院的《城市流浪乞讨 人员收容遣送办法》有限 制人身自由,属于越权 法,出现了孙志刚案件 (2003年3月17日)后, 术太和 三名法学博士上书全国人 大(2003年5月14日), 要求废止该行政法规,总 理温家宝主持召开国务院 孙杰刚某志化 常务会议(6月20日), 《办法》被废止,取而代 之的是《城市生活无着的 流浪乞讨人员救助管理办 法》  温州大學法政学院 我国现行立法程序 1、法律案的提出提案权 2、审议 3、表决(通过) 4、公布。