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建筑业税收政策分析与纳税筹划
1 第一讲 建筑安装业营业税政策分析
一、营业税纳税人的认定
(一)营业税纳税人认定的一般规定
《条例》第一条:在中华人民共和国境内提供本条例规定的劳务、
转让无形资产或者销售不动产的单位和个人,为营业税的纳税人,应
当依照本条例缴纳营业税。
思考:甲房地产开发公司与乙工程公司签订了一项工程承包合
同,但之后由于丙工程公司的介入,甲公司又将该项工程承包给丙公
司。为此,甲公司支付乙公司合同违约金 100 万元。
问题:乙公司向甲公司收取的违约金是否需要缴纳营业税?
(二)承包、承租、挂靠经营纳税人的认定
1、《细则》第十一条:单位以承包、承租、挂靠方式经营的,承
包人、承租人、挂靠人(以下统称承包人)发生应税行为,承包人以
发包人、出租人、被挂靠人(以下统称发包人)名义对外经营并由发
包人承担相关法律责任的,以发包人为纳税人;否则以承包人为纳税
人。
2、《建筑法》第二十六条:禁止建筑施工企业超越本企业资质等
级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽
工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企
业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。
注意事项:
(1)《征管法实施细则》第四十九条规定,发包人或者出租人应
当将承包人或者承租人的有关情况向主管税务机关报告,不报告的,
发包人或者出租人与承包人或者承租人承担纳税连带责任。
(2)企业以承包、承租、挂靠方式经营,应当在协议、合同中
明确双方的法律责任,并应当在发包、出租后的 30 日内向主管税务
机关报告,以明确涉税责任。
思考问题:
(1)将 A 企业承包给刘某,刘某使用 A 企业的各种证照,以 A
企业的名义经营,由 A 企业承担各种法律责任。在该种情况下,营业
税的纳税人是谁?
(2)将 A 企业承包给刘某,刘某自行办理各种证照,以甲公司
的名义经营,由甲公司承担各种法律责任。在该种情况下,营业税的
纳税人是谁?
(3)张某是 B 公司的投资人和法定代表人,其挂靠在 A 公司名
下从事建筑安装业务。在该种情况下,B 公司从事的建筑安装业务,
以 A 公司为营业税纳税人还是以 B 公司为营业税纳税人?
(4)张某是自然人,无各种证照,其自行组织了十余人,挂靠
在 A 公司名下从事建筑安装业务。在该种情况下,张某从事的建筑安
装业务,以 A 公司为营业税纳税人还是以张某为营业税纳税人?
(三)内设机构发生应税行为纳税人的认定
《细则》第十条:除本细则第十一条(注:指承包经营)和第十
二条(注:铁路运营)的规定外,负有营业税纳税义务的单位为发生
应税行为并收取货币、货物或者其他经济利益的单位,但不包括单位
依法不需要办理税务登记的内设机构。
注意事项:按照新《细则》的规定,单位依法不需要办理税务登
记的内设机构为本单位提供劳务,不属于营业税的征税范围。
但单位依法需要办理税务登记的内设机构为本单位提供劳务,属
于营业税的征税范围,应当征收营业税。
思考问题:
(1)施工企业是否存在依法需要办理税务登记的内设机构为本
单位提供劳务的情形?
(2)施工企业在外地设立的分公司为总公司提供建筑劳务,总
公司给分公司支付价款,分公司取得的收入是否需要缴纳营业税?
二、建筑工程营业税计税营业额的确定
(一)包工包料无分包工程计税营业额的确定
《细则》第十六条:除本细则第七条(注:指销售自产货物的同
时提供建筑业劳务)规定外,纳税人提供建筑业劳务(不含装饰劳
务)的,其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动
力价款在内,但不包括建设方提供的设备的价款。
例 1-1-1:甲房地产开发公司将一项工程承包给乙工程公司,工
程总造价 1000 万元,甲公司与乙公司签订包工包料合同,合同金额
1000 万元。本例中:
工程总造价:1000 万元
合同金额:1000 万元
施工方给建设方开具的发票金额:1000 万元
营业税计税营业额:1000 万元
企业所得税收入额:1000 万元
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