化工业联合整顿行动计划.pdfVIP

化工业联合整顿行动计划 为进一步优化升级我区化工产业结构， 促进我区化工产业持续、 健康发展，根据国家《产业结构调整指导目录》、《省太湖水污染 防治条例》、 《省政府办公厅关于印发全省化工生产企业专项整治 方案的通知》、 《省政府办公厅关于印发全省深入开展化工生产企 业专项整治工作方案的通知》、 《市化工行业整合整治 3 年（ 20XX 年— 20XX年）行动计划》、《中共市委市人民政府关于扭转产业 重型化趋势的对策措施》等相关文件的要求，结合我区实际，特制 订 20XX— 20XX年 3 年行动计划， 组织开展化工行业整合整治工作。 一、产业现状及面临的形势 以石油制品、 橡胶制品和印染助剂为主要特征的我区化工行业 是我区工业经济的重要基础产业， 也是我区制造业的重要组成部分， 无论是从历史渊源， 还是从现实选择看， 化工行业都是我区不可或 缺的重要产业。近几年，我区化工行业的产出规模平均在 XXX亿元 左右。我区化工行业经过从 20XX年以来历时 3 年的专项整治，化 工生产企业数量从整治前的 330 多家已缩减至 20XX年底的 XXX家， 3 年累计关停了 XXX家。企业数量的大规模压减对全行业产出规模 影响并不大， 关停企业减少的产出规模与留存企业的增长基本相抵。 经过多年的发展， 特别是近几年的大力调整， 我区化工产业结 构逐步得到优化， 在部分产品领域竞争优势得到巩固， 技术装备总 体水平不断提高，技术创新和研发能力持续增强。但是，我区化工 产业集约发展程度不高，“小、散、低”情况依然突出，产业高新 技术化水平较低， 高新技术企业比重过小， 自主知识产权的核心技 术较少，高附加值和自主品牌的产品不多等问题依然存在。 当前和今后一个时期，我区面临着治理太湖、转型发展，加快 建设生态城、旅游与现代服务城、高科技产业城、宜居城的艰巨任 务。同时，由于环境容量和土地等瓶颈因素的制约，我区化工产业 发展面临严峻的挑战。当前，必须强化做好整合整治工作，通过进 一步淘汰落后产能， 加快企业重组， 提升产品水平， 优化产业结构， 降低环境资源占用， 全区化工产业才能健康有序发展， 为全区经济 和社会发展作出应有的贡献。 二、发展思路、基本原则和主要目标 （一）发展思路 围绕加快建设创新型领军城市总体目标， 以科学发展观为统领， 以行业发展与制造业升级和城市化进程相适应为主线， 以实现化工 产业结构的进一步优化为目的， 以坚决淘汰落后产能、 强力推进绿 色制造和企业整合提升为手段， 坚持安全第一和环境优先方针， 把 我区的化工行业建设成为绿色、低碳、和谐的先进制造业。 （二）本原则 1．坚持环保优先。在全行业实施最严格的环保标准，凡是排 污浓度超标的，按最高标准进行处罚，并限期整改，整改后仍不能 达标的，坚决予以关闭。对化工监测点企业实行排污总量控制，凡 是排放总量超标的必须限期压缩排放总量， 对排放总量超标的监测 点企业，禁止审批新上建设项目。 2 ．坚持调整优化。做到有保有压，保压结合。对落后的生产 能力坚决予以淘汰， 促进资源向优势企业聚集，