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改制重组企业纪检监察工作调研报告:大多数改制重组企业,本着“精干、高
效、协调、合理”的原则,同步建立纪检监察组织,配备纪检监察干部,积极
开展纪检监察工作。坚持把纪检监察工作作为企业党的中心工作来抓,纳入重
要议事日程,作为党风廉政建设责任制考核的重点内容。党委对纪检监察工作
方面的重大问题及时研究,做出决策,积极支持纪检监察部门行使职权,从人
力、物力和财力上予以保证。
自从党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》以后,企业改
革随即迅速展开,并取得了一个个骄人的丰硕成果。随着企业改革的深化,许
多企业进行了改制重组。这一举措使企业插上了再次腾飞的翅膀。同时,也给
这些企业的纪检监察工作迎来了新的机遇和挑战。在庆祝建党八十八周年之
际,笔者根据鄂国发()33号文件要求,对一些改制重组企业的纪检监察工作进
行了调研。现将有关情况报告如下:
一、改制重组企业纪检监察工作的主要情况
㈠领导重视,措施有力,为纪检监察工作提供了有力保证
大多数改制重组企业,本着“精干、高效、协调、合理”的原则,同步建立
纪检监察组织,配备纪检监察干部,积极开展纪检监察工作。坚持把纪检监察
工作作为企业党的中心工作来抓,纳入重要议事日程,作为党风廉政建设责任
制考核的重点内容。党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研究,做出决
策,积极支持纪检监察部门行使职权,从人力、物力和财力上予以保证。对于
重要工作,主管领导还亲自指挥和督办。实践证明,一个单位纪检监察工作的
力度和成效,在很大程度上取决于该单位党政领导的重视程度。党委高度重视
和积极支持,纪检监察工作就有方向、有力量、有保障。
㈡发挥优势,整合资源,形成了纪检监察工作的合力
针对经济转型期间呈现出来的违法违纪问题,许多企业坚持反腐败工作的领
导体制,发挥纪委的组织协调优势,整合资源,形成工作合力。他们对内横向
发挥财务、审计、保卫(公安)等部门的作用,纵向发挥本系统纪检监察队伍的
整体功能;对外加强与上级纪委和地方司法机关的沟通,争取支持,确保了纪
委、监察部门顺利查办案件。有的企业建立了联合办案工作网络。有的企业对
单位纪检干部实行分片管理,统一调度,根据工作需要,共同办案,解决了人
员力量不足的困难。
㈢围绕中心,突出重点,认真开展查办案件工作
紧紧围绕经济建设这个中心开展工作,查处违纪案件,是企业纪检监察工作
的立足点和出发点。各单位坚持把“查清问题,惩治腐败,减少损失,维护稳
定,促进发展”的指导思想贯穿于整个工作的全过程,把查处的重点放在经济
领域中违法违纪案件和领导干部失职渎职案件,特别是严肃查处借企业重组改
制和产权变更、交易过程中隐匿、侵占、转移国有资产的案件,违反“三重一
大”规定、造成国有资产损失的案件等和损害国家、集体和职工利益的案件。
通过查办案件,为国家和企业挽回了经济损失。
㈣讲究政策和策略,提高了纪检监察工作水平
在工作中,各单位一是注重拓宽工作视野,在发挥信访主渠道作用的同时,
整合工作资源,通过内部经济审计、效能监察、干部考核、专项清理、党风廉
政检查等途径,多层面多渠道发现线索,拓宽案源。有的企业建立了信访和案
件线索管理网络,实现了信访举报信息管理的电子化和科学化,提高了发现案
件线索的时效性。有的公司抓住群众反映的重点热点问题,开展专项清理。二
是精心谋划,选准突破口,因案施策。各单位正确处理查办案件与生产经营的
关系。在掌握案件线索后,注重搞好案件初核工作,运用内部审计、干部考核
等形式“隐蔽初核”,既争取了工作的主动,又不“打草惊蛇”,保证了生产
经营活动的正常进行。三是运用证据“围城”,在取证中做到先内后外、先易
后难,始终抓住抠死关键证据这个中心环节,提高了工作效率。四是用好政策
和策略,做到宽严相济,区别对待,重在孤立打击极少数的腐败分子。
㈤重视治本功能,发挥纪检监察工作在治本抓源头方面的建设性作用
许多单位十分注重发挥纪检监察工作的治本功能,结合企业实际,不断探索
惩治与预防腐败的新途径。一是建立和完善了党风廉正建设责任制。二是运用
典型案件,开展以案说纪、以案说法的警示教育。三是针对案件暴露的问题,
堵塞漏洞,强化管理。
㈥加强队伍建设,保证了纪检监察工作的正常开展
从调研的情况来看,多数单位在纪检监察工作中,坚持以人为本,注重加强
队伍建设。一是基本上建立健全纪检监察机构,并配备了相应的工作人员。有
的单位,纪委书记和监事会主席由一人担任,纪检监察审计合署办公。二是加
强对纪检监察工作人员的学习培训,不断提高纪检监察人员的业务素
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