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2015 版 《公路养护安全作业规程》解读 2015 版 《公路养护安全作业规程》解读 编制背景 编制背景 通过对国内外文献及施工现场的调研与分析，发现国外在公路养护作业规程对交 通过对国内外文献及施工现场的调研与分析，发现国外在公路养护作业规程对交 通组织理念、作业分类、安全设施、控制区布置与管理等方面具有很强的指导性， 通组织理念、作业分类、安全设施、控制区布置与管理等方面具有很强的指导性， 我国的原《规程》在指导实际养护安全作业过程中，主要存在以下问题： 我国的原《规程》在指导实际养护安全作业过程中，主要存在以下问题： 1 （1）公路养护作业未按作业时间进行分类 （）公路养护作业未按作业时间进行分类 2 （2）公路养护作业控制区划分有待完善 （）公路养护作业控制区划分有待完善 3 （3）公路养护作业控制区限速管理不够合理 （）公路养护作业控制区限速管理不够合理 4 （4）公路养护作业控制区长度确定方法及标准有待优化 （）公路养护作业控制区长度确定方法及标准有待优化 5 （5）公路养护安全设施种类偏少、布置方法不够明确 （）公路养护安全设施种类偏少、布置方法不够明确 6 （6）对二、三级公路弯道及纵坡等特殊路段和部分桥隧养护作业缺乏针对性 （）对二、三级公路弯道及纵坡等特殊路段和部分桥隧养护作业缺乏针对性 7 7 （）对四级公路的适用范围不明确 （）对四级公路的适用范围不明确 8 8 （）部分公路养护安全作业规定可操作性不强 （）部分公路养护安全作业规定可操作性不强 为进一步规范公路养护安全作业，保障养护作业人员、设备和车辆运行的安全， 为进一步规范公路养护安全作业，保障养护作业人员、设备和车辆运行的安全， 在大量调查分析、示范工程应用总结、专家咨询的基础上对原规程进行了修订， 在大量调查分析、示范工程应用总结、专家咨询的基础上对原规程进行了修订， 且在修订过程中大范围征集意见，并进行了相应的修改。 年 月，交通运 且在修订过程中大范围征集意见，并进行了相应的修改。2015 年 4 月，交通运 2015 4 输部发布了公路工程行业新标准《公路养护安全作业规程》（ ） 输部发布了公路工程行业新标准《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015） JTG H30-2015 （简称“新《规程》”）。 （简称“新《规程》”）。       新规程修订理念 新规程修订理念 目前部分养护作业出现了为满足施工需求，人为造成了严重交通拥堵及安全隐患 目前部分养护作业出现了为满足施工需求，人为造成了严重交通拥堵及安全隐患 的现象。因此，新 《规程》引入公路养护作业 “安全与通畅兼顾”的理念。通过 的现象。因此，新 《规程》引入公路养护作业 “安全与通畅兼顾”的理念。通过 优化限速方案、安全设施、控制区布置及长度等方式加强养护作业的安全与通畅。 优化限速方案、安全设施、控制区布置及长度等方式加强养护作业的安全与通畅。 在安全和畅通的基础上考虑养护作业交通组织成本。合理的管理成本是保证养护 在安全和畅通的基础上考虑养护作业交通组织成本。合理的管理成本是保证养护 作业控制区布置得到实施的重要因素。如果成本过高，施工人员通常会简化控制 作业控制区布置得到实施的重要因素。如果成本过高，施工人员通常会简化控制 区布置及安全设施，从而造成安全隐患。本着“实事求是、区别对待”的原则， 区布置及安全设施，从而造成安全隐患。本着“实事求是、区别对待”的原则， 新 《规程》对临时、移动和四级公路的养护作业进行了合理简化，以在保证养护 新 《规程》对临时、移动和四级公路的养护作业进行了合理简化，以在保证养护 作业安全的同时，降低养护管理成本。 作业安全的同