阜阳市卫生应急重点预案和技术方案汇编（2016版）.doc

PAGE 1 阜阳市卫生应急重点预案和技术方案汇编 （2016版） 阜阳市卫生和计划生育委员会 阜阳市疾病预防控制中心  阜阳市卫生应急重点预案和技术方案汇编 （2016版） 阜阳市卫生和计划生育委员会 阜阳市疾病预防控制中心  主 编 副主编 编审人员 万俊峰 贺 磊 编写人员 孙 良 李国兰 李振生 丁振涛 赵 蕾 梁长流 李淮彪 周华涛  《阜阳市卫生应急重点预案和技术方案汇编》 （2016版） 序 阜阳市是突发公共卫生事件高发、频发之地，其中“大头娃娃事件”、2008年手足口病疫情暴发等事件均引起全国乃至全球关注，另外诸如霍乱、非典、H5N1禽流感、H7N9禽流感等重点传染病疫情也在阜阳市发生过，可以说阜阳市是传染病疫情发生的重灾区。这些事件的发生是对阜阳市公共卫生事业的考验，也是阜阳市卫生应急专业队伍锻炼的一个机会。十二五期间，我市未发生大的突发公共卫生事件和传染病疫情，这与我市经济社会发展和人们卫生习惯的改善关系密切，从另一方面也充分体现了我市在重点传染病防控中所作出的扎实工作。 实战固然重要，处置突发事件仍然要有据可依。卫生应急预案和卫生应急工作方案是处置突发公共卫生事件的依据和指南，按照相关要求，卫生应急预案和卫生应急工作方案要每5年修订一次。我们依据市卫计委卫疾控函【2016】40号文件要求，组织疾控及临床专家通过风险评估的方式，共梳理出重点预案/方案14个，现汇编成册，供我市卫生应急人员处置突发事件之用。 本次预案/方案的修订强调实用性和可操作性，同时附有相关应急人员及专家库名单。但由于时间仓促、编者能力有限，难免有不足之处，恳请广大同仁和读者提出宝贵意见，以便今后进一步完善。 编者 二〇一六年三月二十九日  目 录 第一篇 重点预案 第一章 阜阳市肠道传染病疫情控制预案1 第二章 阜阳市自然灾害卫生应急预案17 第三章 阜阳市突发中毒事件卫生应急预案28 第四章 阜阳市人感染禽流感应急预案39 第五章 阜阳市病原微生物实验室生物安全事件应急预案45 第六章 阜阳市预防接种事件应急处置预案51 第七章 阜阳市严重精神障碍应急医疗处置预案57 第二篇 重点技术方案 第一章 阜阳市肠道传染病疫情控制方案70 第二章 阜阳市救灾防病技术方案115 第三章 阜阳市食品安全事故处置技术方案170 第四章 阜阳市呼吸道传染病疫情处置技术方案223 第五章 阜阳市病原微生物实验室生物安全事件检测技术方案248 第六章 阜阳市群体性疑似预防接种异常反应事件应急处置技术方案317 附 录 附录一 全市市值及各县市区主要卫生应急人员名单及联系方式 附录二 全市卫生应急专家库名单 附录三 多部门卫生应急人员名单及联系方式  第一篇 重点预案 第一章 阜阳市肠道传染病疫情控制预案 1 总则 1.1 目的 为有效预防、控制和消除肠道传染病疫情，指导和规范肠道传染病疫情的调查和处理工作，最大限度地减少肠道传染病对公众健康造成的危害，保障公众身心健康和生命安全，特制定本预案。 1.2 工作原则 （1）预防为主、常备不懈。提高全社会防范肠道传染病疫情发生的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的储备工作。对各类可能引发肠道传染病疫情的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。 （2）统一领导、分级负责。根据肠道传染病发生的范围、性质和危害程度，对肠道传染病疫情实行分级管理。各级人民政府卫生计生行政部门负责肠道传染病疫情处理的统一领导和指挥，各有关部门在各自的职责范围内做好肠道传染病疫情处理的有关工作。 （3）依法规范、措施果断。各级人民政府卫生计生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，建立健全系统、规范的肠道传染病疫情处理工作制度，对肠道传染病疫情和可能发生的肠道传染病疫情做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。 （4）依靠科学、加强合作。肠道传染病疫情的防治工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展肠道传染病疫情防范和处理的科研和培训，为肠道传染病疫情处理提供先进、完备的科技保障，有效应对肠道传染病疫情。 （5）群防群控、全民参与。组织、动员公众广泛参与肠道传染病疫情的处理，使广大人民群众理解和支持政府采取的必要措施，积极发挥广大人民群众在防病工作中的作用，形成群防群控、全民参与的良好氛