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公文写作漫谈——工作策划、工作总结、报告、
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通知、新闻
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公文写作是管理人员的基本功,它可以直接关系到事务处理的成效,体现个人办事能力。
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其实公文写作就如同我们练习英语口语一样,最重要的是模仿,英语口语我们模仿适合自己
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的语音语调,而公文写作更是如此,它有自己特定的格式和方法,你只要往里面加东西就行
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了。
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我们经常会听到两种截然相反的声音,一种我们爱听:“会写材料什么都能行”;一种我
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们不爱听:“谁谁谁能写材料,只能写写画画。”不管我们爱听不爱听,两种声音都存在,但
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两种声音都很极端。我们认为,写材料不是万能的,但不懂材料是万不能的;不懂材料的领
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导是 “政治哑巴”,不懂领导工作的写作者是 “政治盲人”。就理论而言,写作是高智商、高
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情商的工作,是要求极高的思维科学,也可以说是人类自身的进化方向,是人类区别于其他
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动物的先进标志。我们讲写作的本质,是反映领导力,还在于公文写作的特殊性,它本身就
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是体现领导机关的意志,是领导机关实施领导的工具,一篇公文往往反映的是领导机关和领
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导者的水平,因此,从本质上讲,对公文写作者与领导者的要求是一致的,写作者与领导者
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的水平同样反映执行能力。
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一、公文特点和作用
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公文是一种工具,要求它必须体现职能,注重实用。
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公文有法定效力,要求它必须条理清晰,表达严谨。
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公文是一种特定文体,要求它必须文字平实,准确简练,文风朴实。
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公文姓公,一切要想在公文中体现个人价值、卖弄文字技巧的想法都必须去除。好的公
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文应该达到只见事不见人的境界,达到无我的境界。
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1
1、领导指导作用。党和国家的各级领导机关,可以经常通过制发文件来部署各部工作,传
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达自己的意见和决策,对下级的工作进行具体的领导与指导。
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2
2、行为规范作用。文件的行为规范作用,是文件强烈政治性和法定的权威性等特点赋予的。
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这种行为规范作用又称之为法规约束作用。
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3
3、传递信息作用。文件是传递信息的重要渠道。上级决策、指示的下达,下级贯彻落实上
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级指示的经验总结和存在问题的报告等,都离不开文件这一工具。
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4
4、公务联系作用。文件在同一系统的上下级机关之间、平级机关之间以及不相隶属部门之
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