终板平煤股份一矿职业安全健康中长期规划终板.docx

PAGE 19 平煤股份一[2017]16号 关于印发《平煤股份一矿 职业安全健康工作长期规划》的通知 矿属各单位： 《平煤股份一矿职业安全健康工作长期规划》已经矿研究同意，现予印发，望认真学习贯彻落实。 平煤股份一矿 2017年1月27日 平煤股份一矿职业安全健康工作 长期规划 为认真贯彻落实《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国职业卫生标准》、《国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（2016-2020年）的通知》（国办发〔2016〕100号）、和煤炭行业职业安全健康管理工作会议精神，在全面控制事故伤害的同时，统筹兼顾煤矿职业安全健康，控制与预防作业场所职业伤害，保障煤矿从业人员人身安全和健康，编制本规划。 本规划旨在阐明今后五年期间，平煤股份一矿在职业病防治方面的指导思想、基本原则和规划目标，明确主要任务，落实保障 \o 煤矿安全措施 措施，动员全员共同参与，保障职工的健康权益，促进 \o 煤矿安全 煤矿安全网 中国煤矿安全生产网 矿井安全发展、健康发展、和谐发展。 工作现状及存在问题 当前，煤炭生产行业进入危害较为严重的领域，国家有关部委不断加强职业健康 \o 煤矿管理 管理，对职业安全健康工作提出了明确目标和更高标准及严格要求。因此，巩固职业病危害防治工作基础，高起点开展职业病危害防治工作，全面治理职业危害防治的薄弱环节，切实保护劳动者健康权益，显得尤为重要和迫切。 平煤股份一矿历来高度重视职工安全与健康工作，在上级有关部门指导支持下，加大了职业危害防治力度，以源头治理和重点职业病专项整治为工作重点，着手建立技术支撑体系，加强粉尘和有毒有害物质监测监控、深入开展职业卫生健康设施设备建立完善、认真落实综合 \o 防尘 煤矿防尘 防尘 \o 煤矿安全措施 措施、职业危害劳动合同告知、职业健康监护及个体防护用品配备等各项工作。同时，积极开展职业病危害防治宣传教育培训、职业健康体检、建完立善职业健康监护档案等工作，依据相关法律、法规和文件指示精神，制订了《平煤股份一矿职业安全健康管理责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》等系列职业安全健康工作制度，规范职业安全健康管理和劳动用工管理，严格查处危害职工身体健康和生命安全的违规、违纪行为。职工干部意识持续得到增强，各项防范措施和设备设施逐步得以完善。基础工作不断得到稳固，矿井职业卫生条件得到了显著改善，职业病发病率逐渐降低，职业健康工作总体上取得了显著成效。但是依据国家相关要求和管理标准，平煤股份一矿职业安全健康工作尚存在下列问题： 1.单位主体责任落实不到位。部分单位领导干部法治意识不强，对改善作业环境、个体防护用品使用、职业健康监管不力，职业病防护得不到有效保障； 2.职业卫生设施设备投入使用不到位。部分单位职业病危害防护设施设备不能及时安设或不按要求维护、检修； 3.各类基础资料尚需进一步建立完善。 因此，平煤一矿制定长期规划中，着重强化主体责任落实，加强优化作业环境，个体防护工作，加大监管力度，确保资金投入到位，严格落实职业卫生防护设施设备管理，夯实职业病危害防治基础，从而促进平煤股份一矿职业卫生工作不断深入开展。 二、长期规划的指导思想、基本原则和主要任务及规划目标 （一）指导思想 认真贯彻《国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（2016-2020年）的通知》（国办发〔2016〕100号）文件精神，切实加强职业健康监管工作，进一步加强领导，明确和落实责任；认真研究分析，细化本单位职业健康监管的具体规划目标、主要任务、保障措施等内容；对纳入规划的各项职业健康监管工作制定工作计划，同时部署、同步推进、统筹考核；建立健全职业病危害防治责任制，逐级抓好考核与责任落实；加强监督检查，督促各基层单位贯彻职业病防治措施，全面促进矿职业安全健康工作持续深入推进，保障职工身体健康安全。 （二）基本原则 1.坚持依法防治。推进职业病防治工作法治化建设，认真落实职业安全健康有关法律、法规和标准，依法依规开展工作。落实法定防治职责，坚持管行业、管业务、管生产经营的同时必须管好职业病防治工作，建立矿职业安全健康工作体系。 2.坚持预防为主、防治结合，标本兼治、综合治理方针。按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，以防治煤矿尘肺病为重点，控制职业病危害源头，采取工程技术、个体防护和健康管理等综合治理 \o 煤矿安全措施 措施，加强煤矿职业危害防治工作基础建设，预防控制职业病危害。 3.坚持综合施策。统筹协调职业病防治工作涉及的方方面面，更加注重部门协调和资源共享，切实落实矿各单位主体责任，提升劳动者个体防护意识，推动矿各单位各级人员各负其责、协同联动，形成职业病危害