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简论我国公共管理实践面临的挑战与公共管理理论的发展趋势 简论我国公共管理实践面临的挑战与公共管理理论的发展趋势 论文摘要 公共管理可以从理论和实践两个层面来理解，公共管理实践指政 论文摘要 公共管理可以从理论和实践两个层面来理解，公共管理实践指政 府制定公共政策，提供公共服务的活动，公共管理理论则是指探究政府及其他公 府制定公共政策，提供公共服务的活动，公共管理理论则是指探究政府及其他公 共组织活动规律的学科体系。现阶段，伴随着市场化、信息化以及知识经济时代 共组织活动规律的学科体系。现阶段，伴随着市场化、信息化以及知识经济时代 的来临，我国的公共管理实践面临着诸多挑战。在此背景下，我国的公共管理理 的来临，我国的公共管理实践面临着诸多挑战。在此背景下，我国的公共管理理 论应当不断推进其在信息化、社会化、本土化及全球化等方面的研究，以更好地 论应当不断推进其在信息化、社会化、本土化及全球化等方面的研究，以更好地 服务于我国的公共管理实践。 服务于我国的公共管理实践。 论文关键词 公共管理实践 公共管理理论 公共服务 全球化 本土化 论文关键词 公共管理实践 公共管理理论 公共服务 全球化 本土化 一、引言 一、引言 公共管理既是一种实践，也是一种研究。作为一种实践的公共管理是指政府 公共管理既是一种实践，也是一种研究。作为一种实践的公共管理是指政府 制定公共政策，与其他公共组织一起处理公共事务，提供公共产品和服务的活动； 制定公共政策，与其他公共组织一起处理公共事务，提供公共产品和服务的活动； 作为一种研究的公共管理是指探究政府及其他公共组织的价值定位和活动规律 作为一种研究的公共管理是指探究政府及其他公共组织的价值定位和活动规律 的一门学科体系。 的一门学科体系。 改革开放以来，我国经济社会迅速发展，综合国力不断提升，人民生活水平 改革开放以来，我国经济社会迅速发展，综合国力不断提升，人民生活水平 不断提高，并初步确立了社会主义市场经济体制。正是在这种背景之下，我国包 不断提高，并初步确立了社会主义市场经济体制。正是在这种背景之下，我国包 21 括行政管理专业在内的公共管理学科得到了恢复和发展。进入 21 世纪以来，我 括行政管理专业在内的公共管理学科得到了恢复和发展。进入 世纪以来，我 国进一步深化行政体制改革，信息技术飞速发展，社会利益主体日益多元化；此 国进一步深化行政体制改革，信息技术飞速发展，社会利益主体日益多元化；此 外，与西方国家相比，受我国社会文化环境的影响，我国的公共管理问题渐趋个 外，与西方国家相比，受我国社会文化环境的影响，我国的公共管理问题渐趋个 性化。日益复杂的经济社会环境对我国的公共管理实践提出了挑战，这些挑战为 性化。日益复杂的经济社会环境对我国的公共管理实践提出了挑战，这些挑战为 公共管理学科的发展提供了空前的历史机遇，并进一步指明了我国公共管理学科 公共管理学科的发展提供了空前的历史机遇，并进一步指明了我国公共管理学科 的发展趋势。 的发展趋势。 二、我国公共管理实践面临的挑战 二、我国公共管理实践面临的挑战 上世纪八九十年代以来，伴随着市场化、信息化以及知识经济时代的来临， 上世纪八九十年代以来，伴随着市场化、信息化以及知识经济时代的来临， 我国的公共管理得到迅速发展。在新的形势下，我国的公共管理实践面临着诸多 我国的公共管理得到迅速发展。在新的形势下，我国的公共管理实践面临着诸多 挑战。 挑战。 （一）电子政务等新兴科技兴起，公共管理日趋公开、透明 （一）电子政务等新兴科技兴起，公共管理日趋公开、透明 互联网