自考04534《财政与农村金融》考前复习重点（必威体育官网网址资料）.pdf

财政与农村金融 第一章 财政概述 【简答题考点】 1.何谓财政?财政产生的条件是什么? ①财政亦称国家财政,是国家凭借政权对一部分社会产品进行分配和再分配而形成的分配系。 ②财政产生必须具备两个条件 一是经济条件,即剩余产品的产生;二是政治条件,即国家的产生。 2.财政产生必须具备的具体条件? ①经济条件,即剩余产品的产生; ②政治条件,即国家的产生。 3.社会主义市场经济条件下财政的职能是什么? ①资源有效配置职能; ②收入分配职能; ③经济稳定与增长职能。 4.何谓公共财政?公共财政学的研究对象是什么? 公共财政是指以政府为主体的公共部门的经济活动。公共财政学集中研究的是政府的与预算有关的经 济活动,诸如税收、政府支出、公债等。 5.财政的概念是什么?社会主义财政的基本要素有哪些? 财政,亦称国家财政,是国家凭借政权对部分社会产品进行分配和再分配而形成的分配关系。社会 主义财政的基本要素 ①主体是社会主义国家;②对象是社会产品或国民收入;③形式主要是价值形式, 也不排除必要的实物形式;④目的是满足国家实瑞其职能的需要。 【论述题考点】 1.谈谈你对社会主义市场经济条件下的财政职能的理解。 财政职能是由一定的经济条件所决定的,市场经济决定了政府的职责范围主要是资源配置、收人 分配和经济稳定。政府的这些职责主要是通过财政、金融手段去实现,这就决定了社会主义市场经济 条件下的财政职能是 资源有效配置职能、收入分配职能和经济稳定与增长职能。 ①资源有效配置职能 它是指通过财政收支改变资源的分配,以保证人力、物力和财力资源的高效 利用。我国现在正处于市场经济过渡的阶段,政府职能的转换与调整是适应市场经济、服务于市场经 济的基础。因此,首先要转换政府职能,其次要优化财政结构,合理安排政府投资规模、投资结构,保证重 点建设。通过政府投资、税收等财政杠杆调节引导社会资源流向更有效的行业和产业,提高社会资源 的配置效益。 ②收入公平分配职能 它是指通过财政调节各分配主体之间的物质利益关系,实现收入公平合理 的分配。市场机制是有效的,但单纯按市场决定收入分配往往会造成过大的收入差距,导致收人分配的 两极化,而市场本身又无法解决该问题。因此,市场经济条件下,政府必须承担公平分配的职能。 ③经济稳定与增长职能 它是指政府运用财政政策,货币政策及适当的政策配合,实现社会总供给 和总需求的平衡以及平衡增长的目标,由于市场固有的缺陷,往往会造成经济的周期性波动,使资源闲 置或物价上涨,因而财政要担负起稳定经济的职能。 (注 该论述题可以按你的理解自由发挥,如果能用上 “市场失灵”、 “公共产品”理论等,可适当加分。) 第二章 财政收人与财政支出 【简答题考点】 1.我国财政收入的形式主要有哪些? ①税收收人;②债务收入;③企业收人;④其他收入,主要包括事业收入,规费收入、公产收入。 2.简述我国财政支出的形式。 财政支出有无偿拨款和有偿贷款两种形式。有偿贷款又包括基本建设投资的拨改贷,财政周转金、专 项基金、贴息四种形式。 3.简述财政对农业出采取的形式。 财政对农业支出的形式有 无偿拨款形式;财政信货一支农周转金形式;财政贴息形式;农产品价格补贴 形式;国家利用银行信贷形式等。 4.农业拨款的使用原则有哪些? ①因地制宜、讲求实效原则;②照顾重点,择优供应原则;③支农业④资金使用责任制原则。 5.何谓财政收人?财政收入的原则是什么? 财政收入是指国家参与一部分社会产品和国民收入的分配所取得的收入。财政收入的原则 ①发展经 济,广开财源原则;②国家、企事业单位、个人物质利益兼顾原则;③区别对待,合理负担原则。 6.财政对农业支出有何意义? ①增强农业生产者抵御自然灾害的能力;②保证人类对农产品正常、均衡发展需要;③稳定国民经济的 基础;④缓解农产品供给需求弹性不足给生产者和消费带来的损害。 7.财政支农周转金的作用,发放原则各是什么? 作用①壮大财政支农资金力量;②提高资金使用效益;③用活财政支农资金。发放原则 自力更生为主, 国家支援为辅的原则;择优扶持,重点支援的原则;讲求实效,培养财源的原则;谁放谁收,放收结合的原 则。 8.试述我国及西方公共财政学中的财政支出原则各是什么? 我国财政支出原则有①量入为出原则;②统筹兼顾、全面安排,按比例安排支出原则;③厉行节约,讲求效 益原则;④谁受益谁负担原则。西方公共财政学中