全域旅游创建实施意见.pdf

. 泾源县全域旅游示范县创建工作 实 施 意 见 2016 年 6 月 为深入贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意 见》 （国发【2014 】31 号）和《国家旅游局关于开展创建国 家全域旅游示范区的通知》 （旅发【2015 】182 号）精神，进 一步发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用，实现 旅游业与其他产业的深度融合，推动旅游产业向深度和广度 空间拓展，树立旅游业战略性支柱产业的形象，全面推进我 县全域旅游发展，实现区域资源有机整合、产业深度融合发 展和全社会共同参与，特制订泾源县全域旅游示范县创建实 施意见。 一、指导思想 以党的十八大及十八届五中全会精神为指导，以转型升 级和城乡统筹为主线，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、 共享”的发展理念，围绕建设“生态休闲避暑度假”旅游目 的地，按照旅游产业“一城驱动、一带联动”的总体布局和 生态旅游、乡村旅游“两大主题” ，紧盯县城至老龙潭景区 20 公里服务带建设， 以点带面、梯次推进， 不断完善旅游服 务设施、改善旅游服务环境、提高接待服务水平，建立政府 主导、市场运作、社会参与 、共建共享 机制，通过融汇旅游 . . 要素，强化旅游引领，推动产业融合，积极构建“产业围绕 旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游 配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局，全面提升泾源 旅游形象，推动旅游产业向深度和广度空间拓展，实现旅游 统筹城乡发展。 把旅游业打造为泾源转变经济发展方式的先导 产业，增加群众收入、扩大就业的民生产业，促进对外开放、观 念更新的窗口产业、加强民族团结、实现社会稳定的和谐产业， 促进生态、环境协调发展的绿色产业， 树立旅游业在推进县域 经济发展中的战略性支柱产业形象。 二、基本原则 用足用活国家促进旅游投资和消费的政策措施，践行 “一带一路”战略支点， 发挥中阿博览会平台优势， 深化陕、 甘、宁、蒙旅游发展联盟战略合作，围绕”生态立县、绿色 崛起’发展战略，牢固树立“大旅游、大产业、大市场”的 理念，以大六盘生态旅游圈为依托，以规划为龙头，以政策 为引导，以项目为支撑，全力实施项目引领战略、组群发展 战略、城乡统筹战略、特色品牌战略、产业提升战略，积极 培育旅游新业态，深化服务意识，推进品牌创建，加快城区 景区化、乡镇景点化、村居景观化进程， 用“第一景区”的 理念打造县城，用“乡村驿站”的概念营造农村，用“景观 长廊”的观念构造景区主干道沿线， 为游客提供产品，为旅 游提供服务，逐步实现旅游模式从景区旅游向全域旅游的转 . . 变，观光旅游向体验式、休闲娱乐式并重转变，进一步提升 泾源旅游吸引力和核心竞争力，构建城乡联动、多元发展、 要素集聚、功能完备的旅游产业体系，建设泾源旅游产业集 群，加快旅游业现代化、信息化、智慧化进程，打造具有鲜 明地域文化特色西部避暑休闲度假旅游目的地和国家森林 公园县，构筑“泾水之源”旅游整体形象。 三、目标任务 以旅游产业为引领， 实施 “全域产业、全域生态、 全域景区、 全域开发、全域交通、全域管理、全域服务、全域营销”八大行 动计划，全面实现社会经济发展提质增效