非正常作业管理制度.doc

非正常作业管理制度 为加强我矿非正常作业管理，有效杜绝和防范矿井非正常作业过程中可能引发的各类安全生产事故，规范各类非正常作业的操作程序，明确各级安全生产责任，确保矿井安全生产秩序井然有序，根据集团公司有关规定，结合我矿井下生产中非正常作业实际情况，特制定非正常作业管理规定。 一、非正常作业定义 矿井安全生产作业中除采、掘、开正规循环施工过程及各辅助系统正常工作以外的作业均为非正常作业，非正常作业执行工作票制度。 非正常作业划分 根据矿井目前情况， 非正常作业根据不同的性质可分为以下几种： 第一类按用途可分为三种： 即机电非正常作业、 临时非正常作业、 通防非正常作业。 第二类按计划性可分为两种： 1、有计划性非正常作业（如停送电）和专业性（如瓦斯排放、瓦斯抽放）及可预见性非正常作业（如设备检修） 。 2、无计划性非正常作业，主要包括：矿井突然停电、主扇停止运转、矿井水、火、瓦斯、顶板、煤尘五大自然灾害的突发、 采掘工作面机电设备事故抢修、各类事故抢险（非伤亡事故、伤亡事故） 、其它影响正常生产的突发事故和突发事件。 三、非正常作业工作票执行和操作程序 提出非正常作业申请→根据工作实际情况确定非正常作业类型→办理非正常作业工作票→贯彻学习工作票操作要求及安全注意事项→跟班队干现场跟班指挥→相关业务及职能科室专人全程安全监管→调度室落实工作票执行过程→施工单位汇报本项非正常作业结束→施工现场联交回调度室存档。 四、非正常作业的管理规定 1、各类非正常作业严格执行非正常工作票管理制度，坚持谁管理谁签发的原则，由队组机电技术员按照非正常作业工作票管理制度按程序审批，各业务科室按照管理权限审批执行落实。 2、有计划的非正常作业必须必须办理工作票，并认真组织学习，非正常作业从开工到完工，确定的监护人（负责人）必须坚守岗位、现场把关，并进行全过程监督，执行向调度室三汇报制度。 3、对于无计划的（突发性的）非正常作业，应立即启动相关应急预案，由分管领导及业务科室负责人向参与作业的人员告知安全注意事项、技术操作要领，由现场临时安全负责人组织实施，并根据相关要求组织相关管理人员、单位负责人现场带班。 4、对于技术性和专业性较强的非正常作业，如停电检修、 倒电源、更换大型设备、处理机电事故等，相关业务科室还必须安排专业人员现场指导、保证本专业人员跟班到位，杜绝操作不规范行为。 5、非正常作业时，审批合格的工作票，现场施工负责人、安全跟班监护人有任何一人不到位，不准进行非正常作业。 6、非正常作业时，现场施工负责人、安全跟班监护人必须贯穿非正常作业全过程，及时协调解决非正常作业过程中出现的一切问题，直到非正常作业结束，严禁中途中断安全监护。 7、在矿井安全生产过程中，凡是有关领导认为某项工作在实际操作中有一定危险，都要列入工作票管理范畴的工作，由施工单位立即组织履行非正常作业相关审批手续。 8、非正常作业时间及汇报规定： （1）如无特殊情况，零点班不得安排、组织非正常作业。 （2）调度室严格执行非正常作业工作票的审批计划时间，各施工单位必须在计划时间内完成非正常作业。 （3）非正常作业施工人员、现场负责人、跟班人员到达施工现场后，现场负责人和跟班人员分别向调度室汇报，经允许后方可开始施工；如作业正常进行，班中只汇报一次即可，如作业过程中出现异常情况，须随时向调度室汇报；施工结束后，向调度室汇报施工结束，调度员接到施工结束的汇报后，将结束时间填写在工作票上。 （4）如非正常作业不能按期完成，需延长半小时至一小时时， 施工单位负责人必须提前半小时汇报调度室， 调度室及时请示业务科室及分管领导，同意后方可继续施工；需延长一小时以上时，不影响生产的非正常作业一律停止作业，另行申请工作票，重新安排时间施工。影响生产的非正常作业，加快现场组织施工力度，尽快恢复生产。超过规定时间的非正常作业，一律按非伤亡事故对待，由当日值班长组织，分管业务科室、调度室、 安全科、 现场施工负责人、跟班人员参加，对事故进行分析，并在次日调度班前会上通报。 9、全队上下高度认识和重视非正常作业管理的重要性，必须做到事前安排详细， 过程严格监督落实。 对每一次非正常作业，单位负责人必须科学合理的安排，对参与作业人员严格培训，时刻提醒作业人员的安全注意事项，确保万无一失。 其它未尽事宜严格执行《煤矿安全规程》、《操作规程》 、《作业规程》及矿有关规定。