保障性住房初调报告-——廉租房丶公租房丶经济适用房.pdf

泸州市兴泸投资集团有限公司 保障性住房初调报告保障性住房初调报告 ——廉租房、公租房、经济适用房 一、保障性住房概述  定义： 保障性住房 （简称保障房），是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个 概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限 定价格或租金的住房定价格或租金的住房 ，，由由廉租住房廉租住房、、经济适用住房和政策性租赁住房构成经济适用住房和政策性租赁住房构成。。  分类： 目前我国保障性住房主要包括5类： 廉租房、经济适用房、两限房（限制面积或价格）、公租房和在一些林区、 垦区、煤矿职工的棚户区改造、游牧民定居工程等城市危旧改造工程。  特点： 是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政 策以及法律法规的规定策以及法律法规的规定 ，由政府统一规划由政府统一规划、统筹统筹 ，提供给特定的人群使用提供给特定的人群使用 ， 并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定 ，起社会保障作 用的住房。 Page 　 2 一、保障性住房概述  意义： 1.改善城市中低收入住房困难家庭的居住条件，是重要的民生问题。 2.完善住房供应体系，引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构。 33.加快建设保障性加快建设保障性住房住房 ，对相关产业具有很强的带动效应对相关产业具有很强的带动效应 ，还为今后扩大消费还为今后扩大消费 创造了有利条件。 Page 　 3 二、近年来我国对保障性住房的主要政策  主要政策（2007年——2010年）： 2007年 1. 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发24号）：把解决 城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责项重要职责 ，加快建立健全加快建立健全 以廉租房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”。 2.廉租住房保障办法（建设部令 162号） ： 首次将“最低收入家庭”扩大到了 范围更广的“低收入家庭”，并提出了廉租住房的实施步骤。 3.经济适用住房管理办法（建住房[2007]258号 ）：首次提出了严格控制经济适 用房户型的标准用房户型的标准 ，实行租售并举实行租售并举，明确退出限制明确退出限制 （（55年年）） ，明确将集资明确将集资、合作合作 建房纳入经济适用住房管理。 2008年 1.关于促进房地产市场健康发展的若干意见（国发131号）：争取用三年时间 基本解决城市低收入住房困难家庭住房和棚户区改造问题，明确了2009-2011 年保障性住房建设工作目标和政策措施年保障性住房建设工作目标和政策措施。 Page 　4 二、近年来我国对保障性住房的主要政策  主要政策（2007年——2010年）： 2008年年 2. 廉租住房建设贷款管理办法（ 银发〔2008〕355号 ）：为贯彻落实中央关 于扩大内需促进经济平稳较快增长的重大举措，各银行做好支持廉租住房开 发建发建设的金融服务的金融服务工作作。 3.关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知（财税[2008]24 号号）：）： 明确明确支持廉租住房支持廉租住房、、经济适用住房建设的税收政策经济适用住房建设的税收政策。。 2009年 1. 2009-2011年廉租住房保障规划（建保91号）：加大廉租住房建设力度，着 力增加房源供应，完善租赁补贴制度，加快建立健全以廉租住房制度为重点 的住房保障制度。 年 1.关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（国十一条）：增加保障性住房 和普通商品住房有效供给和普通商品住房有效供给 Page 　 5 二、近年来我国对保障性住房的主要政策  主要政策（2007年——2010年）： 2010年年