《斗马表演服务与管理规范》编制说明.docVIP

PAGE 1 - 团体标准《斗马表演服务与管理规范》 编制说明 一、项目来源 为深入学习贯彻中央关于高质量发展的实施意见和《中华人民共和国标准化》新要求，落实《广西壮族自治区人民政府关于印发深化标准化工作改革实施方案的通知》（桂政发【2015】51号）精神，制定一批满足市场和创新需要的团体标准，增加标准的有效供给，推动广西经济社会高质量发展。由融水苗族自治县文化体育广电和旅游局、桂林旅游学院、融水苗族自治县市场监督管理局、 融水苗族自治县斗马协会、广西融水双龙沟旅游开发有限公司共同起草团体标准《斗马表演服务与管理规范》。 二、项目背景及目的意义 斗马是广西少数民族中苗族、瑶族的传统文体活动。相传，这项活动源于一项婚姻裁决。斗马，是骏马之间力与勇的较量，也是公马向母马求爱的一种特殊方式。每次两匹公马上场相搏相斗，败者下场，最后的胜者为冠军，马主也俨然象一名 勇士。斗马中激励和鼓舞公马奋力拼搏的唯一动力只有一个：独占自己心爱的母马。其内涵与旧时的男人为争夺女人所进行的决斗如出一辙，胜者赢得爱情，很绅士很公平。经过后来的演变，斗马受到众人的喜爱，参加的人越来越多。 融水苗族自治县是全国最早成立、广西唯一的苗族自治县。全县现有苗、瑶、侗、壮、汉等13世居民族51万人，其中主体民族苗族人口21.4万、约占全县总人口的42%，融水旅游资源丰富多彩，节庆活动精彩纷呈。融水苗族自治县的苗年、六月六、七月十四、芦笙节、新禾节、古龙坡节庆典上都少不了斗马，它已成为重要的苗家传统娱乐活动。据融水斗马协会秘书长石家站介绍：截止2019年底，融水县有能斗马的马匹已超过2400匹，一年有斗马表演50多场，一般的节日、坡会都能吸引群众和游客5000-6000人观看，一年一度芦笙斗马节更是吸引近20000人次的群众和游客观看，全年累计有30-40万人次群众和游客观看斗马表演比赛。同时，斗马也是国家首批非物质文化遗产“融水苗族系列坡会群”的主要活动。 但是，在斗马表演项目开展如火如荼中，斗马表演也存在诸多问题：（1）表演场地条件参差不齐，有部分场地达不到要求，甚至就是在田地间进行；（2）观看群众随意围观，或站在田埂上，或站在山坡上，安全设置区范围不够大，存在一定的安全隐患；（3）斗马表演流程不规范，随意性较强；（4）工作人员数量不够，一人身兼多种角色；（5）斗马场地基础设施不完善，有些场地边连个像样的厕所都没有等。因此，加强斗马表演管理水平，提高斗马表演服务质量水平，从服务和管理方面入手，制定广西地方标准《斗马表演服务与管理规范》非常有必要。 通过制定斗马团体标准，以标准为抓手，统一规范斗马表演的服务与管理要求，用标准化和规范化提升斗马服务质量水平，促使融水县在创建成功“广西特色旅游名县”的基础上，加速建设“国家全域旅游示范县”步伐。 三、项目编制过程 （一）成立标准编制工作组 团体标准《斗马表演服务与管理规范》项目任务下达后，融水苗族自治县文化体育广电和旅游局、桂林旅游学院成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准编制工作，具体标准编制工作由融水苗族自治县文化体育广电和旅游局、桂林旅游学院、融水苗族自治县市场监督管理局、 融水苗族自治县斗马协会、广西融水双龙沟旅游开发有限公司相关人员配合。 （二）收集整理文献资料 标准编制工作组收集了国内相关文献资料。主要有： GB 2894 安全标志及使用导则 GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号 第2部分：旅游休闲符号 GB 13495 消防安全标志 GB 15630 消防安全标志设置要求 （三）研讨确定标准主体内容 2020年1月—7月,标准编制工作组对相关资料进行大量收集,并对收集的资料进行整理研究。标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为术语和定义、基本要求、马的遴选、场地要求、斗马流程、工作人员职责、裁判规则、安全与管理。 （四）调研及形成征求意见稿 2017年2月6日，谢雨萍教授牵头，李友军、王祖良、张素梅、张文艺等一行远赴融水县安太乡小桑村青山寨的“石上人家”进行调研，考察“石上人家”旅游发展情况及民间斗马设施；2017年2月7-9日，考察了安太乡坡会（十三坡），现场观看了斗马比赛。2017年2月11-12日，李友军、王祖良又去参加了安陲乡芒蒿节（又称十七坡），考察了坡会上的斗马比赛。2018年11月，李友军、王祖良、张素梅全程参与了“第18届融水苗族芦笙斗马节”，现场观看了芦笙比赛、斗马比赛、斗鸡比赛。2019年，李友军又在民族体育公园实地考察了“第19届融水苗族芦笙斗马节