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黄文涛 22 道主观模拟金题:吃透 22 道题,过关行政法主观题!
案例十三
正本造纸厂在清江河畔建设了新厂房并投入使用,在生产过程中为了节省成本没有打开
污水处理设施,导致污水直接排入清江,清江边晋道村村民慕容跃的大闸蟹养殖场因此被污
染。慕容跃与正本造纸厂交涉未果后向唐城县环保局举报,要求唐城县环保局查处正本造纸
厂的违法行为,并责令正本造纸厂进行赔偿。
唐城县环保局经过调查后,作出行政裁决,要求正本造纸厂赔偿慕容跃损失 2 万元。但
是裁决书作出后过了 2 个月,正本造纸厂不予理睬,也没有申请复议或诉讼。慕容跃很着
急,于是督促唐城县环保局,要求其执行裁决书确定的赔偿数额。唐城县环保局于是向法院
申请强制执行,但是法院没有受理。
慕容跃认为唐城县环保局未认真履行法定职责,于是向其申请公开对正本造纸厂进行检
查记录的信息以及在检查过程中获取的其他关于正本造纸厂的信息。唐城县环保局要求慕容
跃提供身份证明文件,并说明获取信息的用途。慕容跃依据要求补充申请信息后,唐城县环
保局受理了申请。在审查过程中,唐城县环保局打电话给正本造纸厂询问部分信息是否涉及
商业秘密,在得到肯定的答复后过了 10 个月,唐城县环保局作出拒绝公开信息的答复。
慕容跃不服向法院提起诉讼。法院受理案件后,认为案情简单、权利义务关系明确、争
议不大,于是决定启动简易审理程序,由审判员司马过独任审理。司马过告知慕容跃,由于
本案属于简易程序,因此就不开庭审理,直接作出判决维持了唐城县环保局的答复。
慕容跃不服一审判决,向上级法院提起上诉。上级法院经过审理,认为一审法院判决违
法,于是判决撤销一审判决,发回一审法院重审。一审法院重审时,采用简易程序进行审理,
判决确认唐城县环保局的答复违法。
依据以上案情回答以下问题:
一、唐城县环保局向法院申请强制执行时,为什么法院不予受理?
二、如果唐城县环保局在法定期限内没有向法院申请强制执行行政裁决,慕容跃可以通
过什么法律途径强制执行行政裁定确定的赔偿?
三、唐城县环保局受理慕容跃信息公开申请的程序中存在哪些违法之处?
四、法院一审审理慕容跃提起的诉讼案件时,存在哪些违法之处?
五、法院重审案件时的程序是否合法?为什么?
六、法院重审后判决确认违法是否符合法定要求?为什么?
黄文涛 22 道主观模拟金题:吃透 22 道题,过关行政法主观题!
本题涉及的重点考点:
一、行政机关申请法院强制执行的程序
当事人在法定期限(起诉期限)内不复议或诉讼,又不履行行政决定,没有强制执行权
的行政机关可以在 3 个月内申请法院强制执行。逾期除正当理由外法院不受理。
行政机关申请法院强制执行,还应满足以下条件:①行政行为依法可以由法院执行;
第一步 ②行政行为已经生效并具有可执行内容;③申请人是作出该行政行为的行政机关或者
法律、法规、规章授权的组织;④被申请人是该行政行为所确定的义务人;⑤被申请人
在行政行为确定的期限内或者行政机关催告期限内未履行义务;⑥申请人在法定期限
内提出申请;⑦被申请执行的行政案件属于受理执行申请的法院管辖。
行政机关申请其所在地法院强制执行 10 日前,应当催告当事人履行义务。执行对象是
第二步 不动产的,向不动产所在地法院申请强制执行。基层法院认为执行确有困难的,可以
报请上级法院执行。上级法院可以决定由其执行,也可以决定由下级法院执行。
行政机关向人民法院申请强制执行,应当提供下列材料:①强制执行申请书;②行政
第三步 决定书及作出决定的事实、理由和依据;③当事人的意见及行政机关催告情况;④申
请强制执行标的情况;⑤法律、行政法规规定的其他材料。
法院应在 5 日内受理,进行书面审查,并 7 日内作出裁定。如发现明显违法损害被执
行人合法权益的,应听取双方意见,30 日内作出裁定。有以下三种情形则应在作出裁
第四步 定前听取被执行人和行政机关的意见,在 30
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