司法考试-案例十六题目和相关重点知识.pdf

黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  案例十六 司马过在 2018 年 3 月向宋城县信访局反应宋城县城管局违法对其住房实施了强制拆除 行为，宋城县信访局出具信访事项不予受理告知书。司马过向宋城县政府提出申请，要求宋 城县政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，对宋城县信访局不予受理的行 为实施监督，督促其受理，但是宋城县政府没有作出回复。 司马过于是向宋城县政府申请行政复议，要求宋城县政府对宋城县城管局的强制拆除决 定进行审查，宋城县政府受理复议申请后，在 2018 年4 月12日作出复议决定维持了宋城县 城管局的强制拆除决定，但是在复议决定书中没有告知司马过起诉的期限。司马过于是向宋 城县法院提起行政诉讼，宋城县法院发现司马过的起诉状内容有欠缺，要求其补正，但是司 马过补正后法院认为仍不符合起诉条件，于是裁定不予受理。司马过接着聘请了专业律师， 做好充分准备后以宋城县政府和宋城县城管局作为共同被告再次提起行政诉讼。 宋城县法院受理案件后，宋城县城管局和宋城县政府委托了 2 名律师全权代理案件，开 庭时也由这 2 名律师负责，宋城县城管局和宋城县政府的负责人和工作人员均未到庭。2 名 律师代理被告在在法定期限内提交了相关证据和依据，并辩称是按照宋城县政府的《关于规 范宋城县违法建筑管理工作的通知》（简称《通知》）作出的强制拆除决定。司马过在一审开 庭前要求宋城县法院对该《通知》的合法性进行审查。宋城县法院启动审查程序，经过审查 发现《通知》的内容与上位法的规定相抵触，未通知宋城县政府即作出判决，确认强制拆除 决定和该《通知》中与上位法抵触的条款无效，并报上一级法院备案。在裁判生效 4 个月后， 宋城县法院向宋城县政府提出司法建议，建议其修改《通知》中的相关条文。 依据以上案情回答以下问题： 一、司马过如果提起行政诉讼告宋城县信访局的不受理行为与宋城县政府不予实施监督 行为，法院是否受理？为什么？ 二、司马过不服宋城县政府的复议决定起诉，起诉期限如何计算？ 三、司马过第一次起诉时，宋城县法院裁定不予受理的决定是否合法？为什么？ 四、宋城县城管局和宋城县政府全权委托 2 名律师开庭的行为是否合法？为什么？ 五、宋城县法院附带审查宋城县政府《通知》的行为存在哪些违法之处？ 本题涉及的重点考点： 一、行政诉讼的受案范围 受案范围 非受案范围 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权 一般原则 依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的 行政行为。 行政处罚案件；行政强制案件；行 国家行为；刑事侦查行为；抽象行政行为；行政调解行为； 政许可案件；行政确权案件；行政 行政仲裁行为；行政指导行为；重复处理行为；过程行政 《行政诉讼法》 征收\征用及补偿案件；行政不作为 行为；内部行政行为；法定行政终局决定行为；对公民、 及司法解释中 案件；侵犯经营权案件；排除或限 法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。 的规定 制竞争案件；违法要求履行义务案 【注意】 件；行政协议案件；行政机关其他 ①过程行政行为主要指行政机关为作出行政行为进行论 黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  侵犯其人身权、财产权等的案件。 证、研究、层报、咨询等行为。