司法考试-案例六题目和相关重点知识.pdf

黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  案例六 2018 年 6 月，经国务院批准，中原省政府批复同意秦州市政府成立行政审批局，将秦 州市多个行政机关的行政许可权力集中给行政审批局。清源公司向行政审批局提出申请食用 油生产许可证，但是经专家评审和专题研讨后，评审结论为“建议不批准”。清源公司于是 申请听证，行政审批局要求清源公司缴纳听证组织费，并在一个月后举行了听证会。在听证 会上清源公司陈述了自己的相关理由，行政审批局制作了听证笔录，但是并没有依据听证笔 录作出行政许可决定，仍然拒绝颁发行政许可。 清源公司不服行政审批局的决定，在收到拒绝颁发许可的决定书 2 个月后向秦州市政府 申请行政复议，秦州市政府受理复议申请后未作出行政复议决定，于是清源公司向法院提起 行政诉讼。法院受理案件后经过审理认为，被告拒绝颁发行政许可的行为违法，于是判决要 求被告履行颁发许可证的法定职责。 依据以上案情回答以下问题： 一、秦州市政府成立行政审批局集中实施行政许可权力是否符合《行政许可法》的要求？ 二、清源公司向行政审批局提交申请材料，行政审批局对申请材料实质内容的审查应当 由几位工作人员进行？如果不能当场作出许可决定，行政审批局应在多少时间内相关许可决 定？ 三、秦州市行政审批局组织的听证程序中存在哪些违法之处？ 四、清源公司申请行政复议的期限是否合法？为什么？ 五、秦州市政府受理复议申请后如果没有作出行政复议决定，清源公司何时可以向法院 提起行政诉讼?被告如何确定？ 六、如果法院判决生效后，被告拒绝履行法院的判决，法院该如何处理？ 七、如果清源公司针对专家评审结论不服提起行政诉讼，法院是否受理？ 本题涉及重点考点： 一、行政许可的实施主体 一般行政许可 行政许可一般由享有相应职权的行政机关实施。 授权实施行政许 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内以自己的名义实 可 施行政许可。 行政机关依据法律、法规、规章的授权委托其他行政机关实施行政许可，受委托的机 委托实施行政许 关不得再委托。 可 【注意】委托机关应当将受委托机关和受委托实施许可的内容予以公告。 集权实施行政许 经国务院批准，省级政府决定一个行政机关集中行使几个行政机关的行政许可权力。 可 同一个机关的统 行政许可由行政机关内部多个机构办理，行政机关应当确定一个机 一实施 构统一受理、统一送达。 统一实施行政许 ①行政许可由地方政府两个以上行政机关办理，本级地方政府可以 可 不同机关的统一 确定一个部门受理，争取意见后统一办理。 实施 【注意】如果此时要起诉，被告是对当事人作出具有实质影响的不 黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  利行为的机关，而不是统一受理的机关。 ②行政许可由地方政府两个以上行政机关办理，本级地方政府也可 以组织有关部门联合办理、集中办理。 二、行政许可实施的一般程序 ①行政机关应将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录 和申请书示范文本等在办公场所公示。②申请人可委托代理人提出申请，人身性质的申请除外。③ 申请 申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电邮方式提出（只能书面方式