司法考试-案例二十一题目和相关重点知识.pdf

黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  案例二十一 欧阳龙系一名电影明星，事业如日中天时因嫖娼遭人举报，汉洲市公安局将其当场抓获， 并作出了拘留 10 日的行政处罚决定。处罚决定作出后，汉洲市公安局将行政处罚决定在官 方微博上公开，被网友争相转发，影响巨大。欧阳龙认为汉洲市公安局的行为侵害了其隐私 权，于是向法院提起行政诉讼。但是法院作出裁定不予受理，欧阳龙也没有继续起诉。 欧阳龙出拘留所后，开始发奋学习法律知识，通过法律职业资格考试成为一名律师。在 办理业务过程中，欧阳龙发现汉洲市公安局没有在其官网上公开其机构设置、办公电话、负 责人的姓名等信息，于是向法院提起行政诉讼，要求法院判决汉洲市公安局公开相关信息。 法院受理后，经过审理认为汉洲市公安局没有履行应尽的政府信息公开义务，于是作出判决 要求其公开相关信息。 之后欧阳龙继续向汉洲市公安局频繁提出信息公开申请，一个月内达到了十多次。汉洲 市公安局认为欧阳龙申请公开的政府信息与其自身的生产、生活、科研需要无关，于是全部 作出了不予公开的答复。 欧阳龙对汉州市公安局不予公开答复的行为不服向法院起诉，法院受理案件后，经过审 理认为汉洲市公安局的答复违法，于是作出确认其答复违法的判决。 一、欧阳龙因汉洲市公安局公开对其的行政处罚决定而起诉，是否属于行政诉讼受案范 围？为什么？ 【黄文涛参考答案】 答：欧阳龙的起诉属于行政诉讼的受案范围。依据最高法院 2011 年《关于审理政府信 息公开案件若干问题的规定》，社会主体认为行政机关公开的政府信息侵犯其商业秘密、个 人隐私的，有权提起行政诉讼。此处需要强调的是，只要社会主体主观上认为自己的隐私受 到信息公开行为的侵害就可以提起行政诉讼，至于事实上是否侵害则需要法院来依法认定。 因此，本案中欧阳龙只要认为汉洲市公安局公开的行政处罚决定中包含了其嫖娼违法行为的 个人隐私，提起行政诉讼就属于行政诉讼的受案范围。以上分析的法律依据是最高法院 2011 年《关于审理政府信息公开案件若干问题的规定》第 1 条。 【相关重点法条】 最高法院 2011 年 《关于审理政府信息公开案件若干问题的规定》第 1 条规定：“公民、 法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起 行政诉讼的，人民法院应当受理：……（三）认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政 府信息侵犯其商业秘密、个人隐私的；” 二、汉洲市公安局是否有权公开对欧阳龙的行政处罚决定？为什么？ 【黄文涛参考答案】 答：汉洲市公安局有权公开对欧阳龙的行政处罚决定。依据《政府信息公开条例》的规 定，行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定可以主动公开。因此，汉洲市公安局如 果认为对欧阳龙的行政处罚决定具有社会影响，那么有权主动决定公开该处罚决定。以上分 黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  析的法律依据是《政府信息公开条例》第 20 条。 【相关重点法条】 《政府信息公开条例》第 20 条规定：“行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主 动公开本行政机关的下列政府信息：……（六）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程 序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；” 三、欧阳龙起诉汉洲市公安局没有在官网上公开相关信息的程序是否合法？为什么？ 【黄文涛参考答案】 答：欧阳龙的起诉程序不合法。依据《政府信息公开条例》的规定，机构设置、办公电 话、负责人的姓名等信息属于行政机关主动公开的信息范畴。同时依据最高法院 2011年《关 于审理政府信息公开案件若干问题的规定》的规定，对于行政机关没有主动公开相关信息的， 社会主体应当首先向行政机关申请公开，对答复不服的才能向法院提起行政诉讼。本案中欧 阳龙没有经过向汉洲市公安局申请公开的程序就向法院起诉，违反了法定程序的要求。 【相关重点法条】 《政府信息公开条例》第 3 条规定：“行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动 公开本行政机关的下列政府信息：……（二）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、 联系方式、负责人姓名；” 最高法院 2011 年《关于审理政府信息公开案件若干问题的规定》第 3 条规定：“公民、 法人或者其他组织认为行政机关不依法履行主动