司法考试-0912直通车行政法增补讲义.pdf

更多押题、内部班资料配套视频音频QQ群 908926829 QQ/微信：2891914080 案例一 谷玉梁、孟巧林诉江苏省盐城市亭湖区人民政府房屋征收补偿决定案 【基本案情】 2015年4月3 日，江苏省盐城市亭湖区人民政府作出涉案青年路北侧地块 建设项目房屋征收决定并予 《公告》，同时公布了征收补偿实施方案，确定亭湖 区住房和城乡建设局为房屋征收部门。谷玉梁、孟巧林两人的房屋位于征收范围 内。其后，亭湖区住建局公示了4家评估机构，并按法定方式予以确定。2015 年4月21 日，该局公示了分户初步评估结果，并告知被征收人10 日内可申请复 估。后给两人留置送达了 《房屋分户估价报告单》《装饰装潢评估明细表》《附 属物评估明细表》，两人未书面申请复估。2016年7月26 日，该局向两人发出 《告知书》，要求其选择补偿方式，逾期将提请亭湖区政府作出征收补偿决定。 两人未在告知书指定期限内选择，也未提交书面意见。2016年10月10日，亭 湖区政府作出征收补偿决定书，在征收范围内公示，但并未送达给两人。两人 不服，以亭湖区政府为被申请人提出复议申请，复议机关以原行为程序违法作出 确认违法决定。两人仍不服提起行政诉讼。 问题： 1.本案中的 《公告》是否属于行政诉讼受案范围？为什么？ 答：本案中的 《公告》属于行政诉讼受案范围。 理由在于，虽然是以《公告》形式作出，但是针对青年路北侧地块特定的居 作 反复适用，不是 象行政行为，是具体行政行为， 出 ，且不能 抽 民 的 对象特定 ， 属于行政诉讼受案范围。 2. 本案中的 《告知书》是否属于行政诉讼受案范围？为什么？ 答：本案中的 《告知书》不属于行政诉讼受案范围。 理由在于，本案的《告知书》属于过程性行为，没有影响到当事人的权利义 政 行为，所以不属 行政诉讼的受案范 ，属于行 事实 为，不是具体行政 于 务关系 行 围。 3. 区政府作出征收补偿决定是否合法？为什么？ 答：不合法。 理由在于，区政府作出征收补偿决定应当送达给当事人却未送达，违反了法 更多押题、内部班资料配套视频音频QQ群 908926829 QQ/微信：2891914080 更多押题、内部班资料配套视频音频QQ群 908926829 QQ/微信：2891914080 定程序，所以征收补偿决定是违法的。 4.如果两人对征收补偿行为不服提起诉讼，本案是必要共同诉讼，还是普 通共同诉讼？为什么？法院应当如何处理？ 答：属于普通共同诉讼。 理由在于，房屋征收决定虽然是以同一个 《公告》作出，但是该行为是分别 针对涉案地块上面所有不同的房屋的业主作出的，属于同一类型的数个行政行 为。 可以由共同诉讼的当事人向法院提出申请，要求并案审理， 然后由法院审查， 认为可以合并的才可以合并。或者可以由法院主动审查，认为宜于并案的，并经 当事人同意，可以进行并案审理。 5.本案的被告是谁？为什么？ 本案是复议维持的案件，被告是复议机关盐城市市政府和原机关区政府。 因为根据行政诉讼法及相关司法解释的规定，复议机关以程序违法为由作出 确认违法决定，属于复议维持。 6.如何确定本案的管辖法院？请说明理由。 从级别管辖看，本案是复议维持的案件，本案被告是复议机关盐城市市政府 和原机关区政府，以作出原机关区政府来确定级别管辖，区政府属于县级以上的 地方人民政府，所以由中级法院管辖； 从地域管辖看，本案涉及不动产物权变动，属于不动产案件，由不动产所在 地法院管辖。 综上所述，对本案有管辖权的法院是不动产所在地的中院即盐城市中院。 案例二 陈爱华诉南京市江宁区住房和城乡建设局不履行房屋登记法定职责案 【基本案情】