司法考试-案例十七答案与法条.pdf

黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  案例十七答案与法条：    一、秦州市政府给侨资公司与清源公司颁发《国有土地使用权证》的行为属于什么法律 性质的行政行为？ 【黄文涛参考答案】 答：属于行政许可行为。依据《行政许可法》第 12 条规定，有限自然资源开发利用可 以设定行政许可。国有土地就属于有限自然资源，对其开发利用的行为能够设定行政许可， 因此秦州市政府颁发《国有土地使用权证》的行为属于行政许可行为。 【相关重点法条】 《行政许可法》第 12 条规定：“下列事项可以设定行政许可：……（二）有限自然资源 开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权 利的事项；……” 二、秦州市政府撤销原土地证的行为是否合法？为什么？ 【黄文涛参考答案】 答：秦州市政府的撤销行为不合法，应该是注销原土地证，而非撤销原土地证。依据 《行 政许可法》第 69 条规定，只有在申请行政许可的过程中存在违法情形，行政机关才能撤销 行政许可。而本案中侨资公司申请土地证的过程并不存在违法情形，是通过正常的土地使用 权转让程序终结原土地证的效力，因此应当注销原土地证，而不是撤销原土地证。 【相关重点法条】 《行政许可法》第 69 条第 1、2 款规定：“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行 政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一） 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出 准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资 格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。” 《行政许可法》第 70 条规定：“有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许 可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可， 该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法 被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法 实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。” 三、清源公司在 2010 年5 月12 日提起行政诉讼是否超出了起诉期限？为什么？ 【黄文涛参考答案】 答：清源公司没有超出起诉期限。依据《行政诉讼法》第 46 条规定和最高法院 2018 年 《行政诉讼法司法解释》第 65 条规定，当行政诉讼的原告在被诉行政行为作出时不知道行 为内容的，应当从其知道被诉行政行为内容之日起 6 个月内提起行政诉讼，其中涉及不动产 的案件最长不超过被诉行政行为作出之日起的 20 年。本案中被诉的《第 136 号决定》在 2004 年 8 月16 日作出时，原告清源公司并不知道该行政行为，因此应当从清源公司 2010 年5 月 5 日知道该行为之日起 6个月内提起行政诉讼，最长不超过《第 136 号决定》作出之日起的 20 年（本案是涉及不动产的案件）。清源公司在 2010 年5 月12 日起诉是在法定的起诉期限 内。 【相关重点法条】 黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  《行政诉讼法》第 46 条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的， 应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动 产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过 五年提起诉讼的，人民法院不予受理。” 最高法院 2018 年《行政诉讼法司法解释》第 65 条规定：“公民、法人或者其他组织直 接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法 律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件 自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。” 四、清源公司起诉《第 136 号决定》的行政诉讼案件应如何确定管辖法院？ 【黄文涛参考答案】 答：该案件应该由涉案国有土地所在地的中级法院一审。行政诉讼案件确定管辖法院依 据我给考生