司法考试-案例十二答案与法条.pdf

黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  案例十二答案与法条：    一、本案中执法人员端木考的扣押程序存在哪些违反《行政强制法》之处？ 【黄文涛参考答案】 答：第一，本案中市场监管执法人员端木考一人就作出了扣押决定，在法律程序上是违 法的。因为《行政强制法》第 18 条规定，扣押作为行政强制措施，应当由两名以上的行政 执法人员实施，而不能仅有一人实施。 第二，将扣押物品交给第三方保管时要求被扣押人承担保管费用是违法的，应该由市场 监管局来承担该费用。因为《行政强制法》第 26 条第 3 款规定，因扣押等行政强制措施而 产生的费用应该由行政执法机关承担，而不能由当事人承担。 第三，要求宇文法承担鉴定费用是违法的，该费用也应该由市场监管局承担。因为《行 政强制法》第 25 条第 3 款规定在行政强制措施实施过程中的检测、检验、检疫、鉴定费用 都是由行政机关承担，而非当事人承担。 第四，本案中扣押的时间超出了《行政强制法》的规定扣押期限，即使把鉴定时间排除 在外，也已经超过了法定的最长扣押期限。因为《行政强制法》第 25 条第 1 款规定，扣押 的期限一般不超过 30 日，经过行政机关负责人批准最长不超过 60 日。虽然鉴定时间可以扣 除，但是本案中鉴定时间为 2 周，即使扣除鉴定时间，扣押期限也查超过了最长扣押期限 60 日。 【相关重点法条】 《行政强制法》第 18 条规定：“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：…… （二）由两名以上行政执法人员实施；” 《行政强制法》第 25 条第 1 款规定：“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂 的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另 有规定的除外。” 《行政强制法》第 25 条第 3 款规定：“对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴 定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫 或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用 由行政机关承担。” 《行政强制法》第 26 条第 3 款规定：“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。” 二、宋城县市场监管局在诉讼期间的拍卖决定是否正确？为什么？ 【黄文涛参考答案】 答：宋城县市场监管局在诉讼期限作出拍卖决定是违法的。因为拍卖属于行政强制执行 行为，依据《行政强制法》第 13 条的规定，只有具有法律授予的行政强制执行权的行政机 关才有权实施强制执行，其他行政机关应当申请法院强制执行。我国法律并没有授权市场监 管局行政强制执行的权力，因此宋城县市场监管局无权在诉讼中进行拍卖。 【相关重点法条】 《行政强制法》第 13 条规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强 制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。” 三、法院判决后对于宋城县市场监管局的强制执行手段是否合法？法院还可以运用什么 强制执行手段？ 【黄文涛参考答案】 答：法院对宋城县市场监管局罚款的行为是违法的，应该是对市场监管局的主要负责人 黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  进行罚款。因为《行政诉讼法》第 96 条规定，在法院执行过程中，如果被告行政机关不履 行法院的判决，可以对行政机关负责人进行罚款，而非对行政机关本身进行罚款。依据同一 法条的规定，法院还可以采取以下措施：（1）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知 银行从该行政机关的账户内划拨； （2）将行政机关拒绝履行的情况予以公告；（3）向监察 机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议；（4）拒不履行判决、裁定、调解书， 社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情 节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 【相关重点法条】 《行政诉讼法》第 96 条规定：“行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民 法院可以采取下列措施：（一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政 机关的账户内划拨；（二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按 日处五十元至一百元的罚款；（三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告；（四）向监察机