司法考试-案例七题目和相关重点知识.pdf

黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  案例七 慕容跃投资兴办了一所唐城县民办高中，唐城县教育局给慕容跃颁发了《社会办学许可 证》（简称“1 号《办学许可证》”），该许可证上载明的学校法定代表人为慕容跃。在经营过 程中，慕容跃与欧阳龙达成协议拟将学校转让给欧阳龙，但是因财务纠纷没有完成协议。之 后，唐城县教育局工作人员在没有对申请材料认真审核的情况下，以唐城县教育局的名义向 申请人欧阳龙颁发了一张新的《社会办学许可证》（简称“2 号《办学许可证》”），这张许 可证上载明的学校法定代表人为欧阳龙。慕容跃对唐城县教育局颁发 2 号《办学许可证》的 行为不服向法院提起行政诉讼。 法院受理了慕容跃的起诉，在诉讼过程中，唐城县教育局意识到自身的问题，于是主动 决定将 2 号《办学许可证》撤回。慕容跃见唐城县教育局已经纠正了错误，于是向法院申请 撤诉。然而撤诉以后，唐城县教育局作出决定，将慕容跃所有的 1 号《办学许可证》予以注 销，慕容跃不服向法院起诉该注销行为。 法院受理本案后，认为案情比较典型，于是决定进行调解。在调解过程中，法院将本案 开庭时间通知了媒体，媒体记者在调解过程中参与并进行公开报道。经过法院的调解，慕容 跃与唐城县教育局达成调解协议，唐城县教育局撤销了注销许可的决定，慕容跃随之申请撤 诉。 然而在撤诉之后，慕容跃发现由于唐城县教育局的注销决定被许多学生获悉，导致许多 学生退学退费，造成了重大的经济损失。于是慕容跃又向法院提起行政赔偿诉讼，要求唐城 县教育局赔偿损失。法院受理后进行调解，唐城县教育局同意赔偿 2万元损失，于是法院制 作了行政赔偿调解书。 依据以上案情回答以下问题： 一、慕容跃起诉唐城县教育局颁发 2 号《办学许可证》，是否具有行政诉讼原告资格？ 为什么？ 二、唐城县教育局在诉讼过程中将 2 号《办学许可证》撤回的行为是否符合《行政许可 法》的规定？为什么？ 三、慕容跃撤诉后再次起诉告唐城县教育局的注销许可行为是否属于行政诉讼的受案范 围？为什么？ 四、在慕容跃起诉注销许可的行政诉讼中，法院实施的调解程序存在哪些违法之处？ 五、慕容跃提起的行政赔偿诉讼在程序上存在何种违法之处？ 六、如果慕容跃在提起行政诉讼时一并提起赔偿请求，法院对赔偿调解后，唐城县教育 局拒绝履行法院制作的行政赔偿调解书，慕容跃和法院应该如何处理？ 黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  本题涉及的重点考点： 一、行政诉讼的原告资格 一般原则 行政相对人和与行政行为具有利害关系的行政相关人都可作为行政诉讼的原告。 ①相邻权案件中相邻权人具有原告资格。 ②公平竞争权案件中公平竞争权人具有原告资格。 ③在行政复议等行政程序中被追加为第三人的，第三人具有原告资格。 ④有受害人的案件中加害人与受害人都具有原告资格。 ⑤当投诉、举报人为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理职责的行政机关作出或者未 作出处理的，该投诉、举报人具有原告资格。 ⑥债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，法院应当告 知其就民事争议提起民事诉讼，但是行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的除 外。 ⑦合伙组织与个体工商户起诉的案件： A.合伙组织向工商机关申请登记，提起行政诉讼时以核准登记的字号为原告。 B.对于没有依法登记领取营业执照的个人合伙，应当以全体合伙人作为共同原告。全体合 伙人出具推选书，推选出代表人参加诉讼。 C.个体工商户提起行政诉讼时应以营业执照上登记的经营者为原告。如果营业执照上有登 特殊类型 记字号的，则以字号为原告，同时注明该字号经营者的基本信息。 ⑧各类企业起诉的案件： A.股份制企业起诉时的原告：股份制企业的股东大会、股东会、董事会等认为行政机关作