司法考试-案例六答案与法条.pdf

黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  案例六答案与法条：    一、秦州市政府成立行政审批局集中实施行政许可权力是否符合《行政许可法》的要求？ 【黄文涛参考答案】 答：秦州市政府成立行政审批局符合《行政许可法》的要求。依据《行政许可法》第 25 条规定，经国务院批准，省级政府有权决定一个行政机关集中行使多个行政机关的行政 许可权利。这一法条是集中实施行政许可的法律依据，秦州市政府成立行政审批局将不同行 政机关的行政许可权力集中实施就是依据本条规定进行，因此是合法的。以上分析的法律依 据是《行政许可法》第 25 条。 【相关重点法条】 《行政许可法》第 25 条规定：“经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、 统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。” 二、清源公司向行政审批局提交申请材料，行政审批局对申请材料实质内容的审查应当 由几位工作人员进行？如果不能当场作出许可决定，行政审批局应在多少时间内相关许可决 定？ 【黄文涛参考答案】 答：1.行政审批局对申请材料实质内容的审查应当由 2 名以上工作人员进行。依据《行 政许可法》第 34 条第 2 款规定，行政许可机关对申请许可的申请人提交材料的实质内容审 查应当由 2名以上的工作人员进行。 2.行政审批局应当在 20日内作出相关决定，经负责人批准可以延长 10日。依据《行政 许可法》第 42 条规定,除了可以当场作出行政许可决定外，行政许可机关应当在受理许可申 请之日起 20日内作出许可决定，20日内无法作出许可决定的，经行政机关负责人批准，可 以延长 10 日。 【相关重点法条】 《行政许可法》第 34 条第 3 款规定：“根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质 内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。” 《行政许可法》第 42 条规定：“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自 受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政 机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规 另有规定的，依照其规定。” 三、秦州市行政审批局组织的听证程序中存在哪些违法之处？ 【黄文涛参考答案】 答：行政审批局组织的听证存在以下违法之处—— 第一，行政审批局要求清源公司缴纳听证组织费是违法的。依据《行政许可法》第 47 条第 2 款规定，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。 第二，行政审批局在当事人申请 1 个月后组织听证是违法的。依据《行政许可法》第 47 条第 1 款规定，行政机关应当在当事人提出申请后 20 日内组织听证。 第三，行政审批局没有依据听证笔录作出行政许可决定是违法的。依据《行政许可法》 第 48 条第 2 款规定，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。这是行政许可听证 程序中的案卷排他制度，行政许可机关在举行听证时必须遵守。 【相关重点法条】 黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  《行政许可法》第 47 条第 2 款规定：“申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证 的费用。” 《行政许可法》第 47 条第 1 款规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益 关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权 利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在 二十日内组织听证。” 《行政许可法》第 48 条第 2 款规定：“行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。” 四、清源公司申请行政复议的期限是否合法？为什么？ 【黄文涛参考答案】 答：清源公司申请行政复议的期限不合法。依据《行政复议法》第 9条规定，公民、法 人或者其他组织应自知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。本案中清源公司 本应该在收到拒绝颁发行政许可的决定书后 60 日内申请行政复议，而它却是在 2 个月后申 请行政复议，已经超出了行政复议的申请期限。 【相关重点法条】 《行政复议法》第 9 条规定：“公民