司法考试-案例二十题目和相关重点知识.pdf

黄文涛22 道主观模拟金题：吃透22 道题，过关行政法主观题！ 案例二十 2019 年 6 月，秦州市政府召开工作会议，会议上形成了《关于加强本市交通秩序综合 治理的决议》（简称《决议》），其中要求本市各类交通管理机关协同加强对交通秩序的管理 工作，并规定应对几种常见的交通违法行为从快、从重进行行政处罚。 2019 年8 月15 日，秦州市唐城区公安局内设的唐城区交通安全管理局依据《决议》要 求加强了对本市交通管理秩序的巡查。唐城区交通安全管理局的交警在巡查时发现司马过驾 驶车辆违法停靠在路边，于是拍下照片后对其作出200 元罚款。司马过不服行政处罚决定， 认为交警没有经过劝说驶离的程序，直接作出处罚决定违反《道路交通安全法》的要求。但 是唐城区交管局告知司马过，该处罚决定程序依据的是《决议》，其中明确规定只要发现有 违法停车的情形就可以作出行政处罚决定。 司马过在2019 年9 月2 日通过邮局向唐城区交通安全管理局寄送政府信息公开申请， 要求向其公开该份《决议》的内容。2019 年9 月6 日，唐城区交通安全管理局签收了这份 政府信息公开申请。经过对申请材料的审查，唐城区交通安全管理局通知司马过，告知其申 请材料中缺少本人的身份证明，要求补充身份证明并缴纳申请信息公开的成本费用。司马过 补充了身份证明和缴纳费用后，唐城区交通管局经过审查认为，该文件系政府内部的工作文 件，不需要对外公开，于是作出拒绝公开的答复。 司马过无法获得该份《决议》，于是向法院提起行政诉讼，起诉唐城区交通安全管理局 做出的罚款决定，同时要求法院附带审查处罚决定所依据的《决议》。法院受理后，经审查 认为该份《决议》存在违反上位法情形，于是听取了唐城区交通安全管理局的意见，唐城区 交通安全管理局则认为《决议》是合法的。法院在听取意见后，作出判决撤销唐城区交通安 全管理局的处罚决定，同时确认《决议》中相关条款无效。 本题相关的法律规定： 《道路交通安全法》第5 条规定： “国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。 县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理 工作。县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。” 结合以上案情回答以下问题： 一、唐城区交通安全管理局是否是政府信息公开的义务主体？为什么？ 二、唐城区交通安全管理局答复司马过的政府信息公开申请的期限该如何计算？ 三、唐城区交通安全管理局要求司马过补充身份证明是否合法？为什么？ 四、唐城区交通安全管理局要求司马过缴纳信息公开的成本费用是否合法？为什么？ 五、《决议》是否属于需要公开的信息？为什么？ 六、法院审理案件时，对《决议》的处理方式是否合法？为什么？ 黄文涛22 道主观模拟金题：吃透22 道题，过关行政法主观题！ 本题涉及的重点考点： 一、政府信息公开的义务主体 ①制作政府信息的行政机关公开。 ②从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存政府信息的行政机关公开。 ③从其他行政机关获取的政府信息，由制作或者最初获取政府信息的行政机关 公开。 政府信息公开的 ④行政机关的派出机构、内设机构，如果具有法律、法规授权能以自己名义履 主体 行行政职能的，由其公开与所履行行政职能有关的信息。 ⑤两个以上行政机关共同制作的政府信息，由牵头制作的行政机关负责公开。 【记忆诀窍】制作者公开；保存者公开；制作或最初获取者公开；被授权的派 出机构或内设机构公开；共同公开。 二、依申请公开政府信息的程序 ①申请人通过信件、数据电文等书面形式向政府信息公开工作机构提出申请。 申请方式 ②采用书面形式有困难的，可以采用口头方式申请，由工作机构代为填写。 申请书应 ①申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式； 包含的内 ②申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述； 容 ③申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。 申请内容 ①申请内容不明确，应当给予指导和释明，并自收