司法考试-案例十九题目和相关重点知识.pdf

黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  案例十九 中州省政府发布了《关于严禁在本省区域范围内燃放烟花爆竹的通知》（简称《通知》）。 汉州市宋城区居民司马过因违反该《通知》燃放烟花，被宋城区公安局依据《通知》处以罚 款 100 元的决定。司马过不服该处罚决定，向宋城区政府提出申请求其对宋城区公安局的处 罚行为予以监督，宋城区政府受理申请后向宋城区公安局下发了征询函询问相关情况，但是 没有进一步的督促。司马过认为宋城区政府只是在敷衍他，于是起诉宋城区政府，要求法院 判决宋城区政府认真履行监督职责，但是法院不予受理。 司马过于是向宋城区政府申请复议，要求其审查宋城区公安局行政处罚决定的合法性。 宋城区政府受理复议申请后，经审查认为中州省政府发布的《通知》可能存在违反上位法的 情形，于是决定启动附带审查程序。逐级上报到中州省政府后，经省政府审查，认为该《通 知》合法，不存在违反上位法的情形，于是宋城区政府作出维持原处罚决定的复议决定。司 马过不服复议决定，向法院起诉，但是法院经过审理后判决驳回司马过的诉讼请求。 司马过仍不服，于是向中州省政府申请信息公开，要求中州省政府公开其之前审查《通 知》过程中形成的相关讨论研究资料。中州省政府作出决定不予公开，司马过提出复议申请， 但是复议机关认为不予公开决定合法，作出驳回其复议申请的决定。司马过不服，再次提起 行政诉讼，法院受理后再次判决驳回其诉讼请求。 依据以上案情回答以下问题： 一、司马过起诉宋城区政府不认真履行监督宋城区公安局的职责，法院不予受理的决定 是否合法？为什么？ 二、宋城区政府启动附带审查《通知》的程序是否合法？为什么？ 三、司马过不服宋城区政府复议维持的决定提起行政诉讼，应该由哪个法院管辖?为什 么？ 四、司马过对中州省政府作出的不予公开决定不服申请复议时，复议机关应是谁？为什 么？ 五、司马过不服驳回其复议申请的决定提起行政诉讼，被告应是谁？为什么？ 六、中州省政府是否必须公开其审查《通知》过程中形成的讨论研究资料？为什么？ 本题涉及的重点考点： 一、行政诉讼的受案范围 受案范围 非受案范围 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权 一般原则 依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的 行政行为。 黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  国家行为；刑事侦查行为；抽象行政行为；行政调解行为； 行政仲裁行为；行政指导行为；重复处理行为；过程行政 行为；内部行政行为；法定行政终局决定行为；对公民、 法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。 行政处罚案件；行政强制案件；行 【注意】 政许可案件；行政确权案件；行政 ①过程行政行为主要指行政机关为作出行政行为进行论 征收\征用及补偿案件；行政不作为 证、研究、层报、咨询等行为。 案件；侵犯经营权案件；排除或限 ②内部行政行为包括：A. 行政机关作出的涉及内部组成 《行政诉讼法》 制竞争案件；违法要求履行义务案 机构职能调整；B.行